社会管理创新与社会工作展 兼谈民政工作的机遇和挑战.pptVIP

从西方社会工作发展历史看，经历了一个由民间的慈善志愿行为到政府或社团举办的职业助人活动，再到政府或社团举办的专业服务的过程，政府越来越肩负主要责任者、推动者的使命。 但是，主要责任者、推动者并不一定是直接操作者。西方的经验告诉我们，社会工作是政府向社会提供公共服务产品的，是公共服务的一项内在制度安排。 （四）社会工作是社会管理创新的变革力量 社会工作理论的科学性可以保证社会公共服务和社会管理有正确指导 社会工作价值的人性化可以使社会管理的目标更加贴近民众的需要并得到民众的接受与认同 社会工作方法的有效性可以使社会管理的措施更有利于解决社会问题从而化解社会矛盾 六、我国社会工作的发展 （一）各国或地区的一般发展进程社会工作人才队伍建设要点： 岗位设置 资格认证 专业训练 1、非职业化的志愿服务活动 2、由非职业化向职业化的转变 3、职业化推进专业化发展 （1）专业教育的兴起 （2）专业研究的发展 （3）专业伦理的形成 （4）专业认证制度的确立 台湾于1995年通过社会工作师法 香港自1997年正式实行社工注册制度 （二）中国大陆社会工作发展的特点 1、专业教育先行 2、专业认证制度随后 3、职业岗位设置最后 （三）社会工作职业化的实践探索 1、政府推动 1998年，上海浦东新区四个社会工作站建立（医务、学校、社区） 上海司法社会工作者的聘用 民政部在三类机构中设置社会工作岗位的文件 深圳市经验：从南山区到全市。政府购买、社团运作； 广州市经验 北京市经验 2、民间力量 上海浦东新区罗山会馆 北京星星雨学校 北京惠泽人 北京协作者 北京慧灵 3、高等院校 女子学院：反家庭暴力的社会干预 中国青年政治学院：青春热线、打工子弟教育援助、流浪未成年人救助 云南大学：农村社会工作 华东理工大学：社区矫正 4、国外、境外的帮助 国际性组织 香港机构和院校： 港大、中大、理大、城大等 基督教服务处、小童群益会、世界宣明会、香港社联等 5、四川地震后恢复重建中社会工作的实践： （四）职业资格认证制度的推进 1、职业资格认证制度：地方经验 上海市人事局、民政局关于印发《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》的通知（沪人[2003]35号 2003年3月16日） 上海市民政局关于印发《上海市社会工作师（助理）注册管理试行办法的通知》（沪民组人发[2003]82号 2003年7月18日） 江苏省人事厅关于印发《江苏省社会工作者水平等级考试实施意见》的通知（苏人发[2003]39号 2003年12月16日） 广州市人事局、民政局关于印发《广州市社会工作者职业资格暂行规定》的通知（穗人发[2005]180号 2005年11月13日） 《厦门市关于社区工作者管理的实施意见》（厦民[2003]31号 2003年3月5日） 重庆市人事局、民政局关于印发《重庆市社区专职工作者职业水平认证制度暂行规定》和《重庆市社区专职工作者职业水平考试实施办法》的通知（渝人发[2006]53号 2006年4月10日） 浙江省关于开考社会工作与管理（专、本科段）专业并实行专业证书和岗位证书考试的通知（浙考委[2002]5号） 2、职业资格认证制度：中央推进 （1）中国社会工作协会的尝试 （2）劳动与社会保障部《社会工作者国家职业标准》（2004年6月15日）“社会工作者”被首次载入中国职业标准目录。 （3）国家人事部 、民政部关于印发《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的通知（国人部发[2006]71号 2006年7月20日） 2008年全国考试：13万人报考 2009年全国考试：9万多人报考 2010年全国考试：6万人多报考 2011年全国考试：7.8万人报考 （五）社会工作专业教育发展 1989年恢复重建； 2010年，252所高校开设社会工作本科专业教育 58所高校开设社会工作硕士专业学位教育 七、社会工作职业化背景下民政工作的机遇和挑战 2011年10月，中央组织部、中央政法委、中央机构编制委员会办公室、国家发展和改革委员会、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国家信访局、国家扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》 社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专