库伦旗库伦镇土地利用总体规划2009-2020年调整方案.PDFVIP

库伦旗库伦镇土地利用总体规划 （2009-2020年）调整方案 库伦镇人民政府 2017年9月 库伦镇土地利用总体规划 （2009-2020）调整方案 目 录 一、调整的依据与目的1 二、调整的任务和原则3 三、土地利用指标的调整8 （一）农用地指标的调整8 1、耕地保有量调整8 2、基本农田调整9 3、园地10 4、林地10 5、牧草地11 （二）建设用地调整12 （三）城乡建设用地13 （四）城镇工矿用地13 （五）交通水利及其他建设用地14 （六）新增建设用地15 （八）新增建设占用农用地15 （九）新增建设占用耕地16 （十）土地整治补充耕地17 （十一）人均城镇工矿用地17 四、中心城区土地利用调控17 五、永久基本农田划定情况18 （一）永久基本农田划定任务18 1 库伦镇土地利用总体规划 （2009-2020）调整方案 （二）优先划定城市周边永久基本农田19 （三）规范划定全域永久基本农田19 六、保障措施21 （一）与永久基本农田划定工作相衔接。21 （二）完善耕地保护政策和机制。21 （三）健全土地节约集约利用机制。22 （四）加大生态保护力度。22 2 库伦镇土地利用总体规划 （2009-2020）调整方案 为贯彻落实 《库伦旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》各项经济社会发展目标，提高土地综合保障能力和节约集约利 用水平，加快推进新型城镇化、区域统筹协调发展和生态文明建设， 维护规划的严肃性和可操作性，实现全镇耕地、基本农田数量基本 稳定、质量有提升。根据 《库伦旗土地利用总体规划 （2009-2020 年）调整方案》下达我镇各类用地调控指标，我局编制了《库伦镇 土地利用总体规划 （2006-2020年）调整方案》。 一、调整的依据与目的 2014年6月，自治区人民政府批复了《库伦镇土地利用总体规 划 （2009-2020年）》 （以下简称 《规划》）。 《规划》实施严格 执行土地用途管制制度，坚守耕地保护红线、推进节约集约用地、 保护改善生态环境，落实我镇及自治区重大发展战略和政策。为库 伦镇制定国民经济和社会发展战略、政策提供了土地依托，为新型 城镇化建设、产业结构转型升级、重大基础设施建设布局调整奠定 了基础，为保护资源、统筹区域和城乡协调发展发挥了重要作用， 为库伦镇经济社会又好又稳发展提供了必要的用地空间保障。与此 同时，库伦镇经济社会发展出现许多新情况新变化，土地利用和管 理面临很多新任务新要求，有必要对 《规划》作出相应调整。 （一）落实上级规划下达指标。 为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制 度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进我镇 “十三五” 经济社会持续健康发展，按照“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，积极适应把握引领经济发展新常态，全面落实创新、协 1 库伦镇土地利用总体规划 （2009-2020）调整方案 调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结构性改革。 根据 《库伦旗土地利用总体规划 （2009-2020年）调整方案》下达 我镇各项用地调控指标，调整完善 《规划》。 （二）依据中期评估结果调整完善 《规划》，进一步加强土地 宏观调控和用途管制。 2016年我局组织开展了《规划》中期评估工作。从评估结果看， 我镇完成了自治区规划下达的基本农田保护任务，土地节约集约用 地水平明显提高，城乡建设、基础设施和生态环境用地有效保障， 土地利用结构和布局有所优化。但各村情况不平衡， 《规划》实施 中也存在一些突出问题。部分村建设用地总规模突