20年中得意国国有企业改革经验的理论分析.docVIP

PAGE PAGE 32 ２０年中国国有企业改革经验的理论分析 中国国有企业改革的任务，在宏观层次上，是要对国有经济布局进行战略性调整，?在微观层次上，是要建立现代企业制度。20年来，国有企业改革取得了巨大的 成绩，尤?其是积累了丰富的经验，但是离改革的目标还有很大的距离。本文拟在实证研究的基础?上，对国有企业改革经验进行理论分析，探索如何加快国有企业 改革的步伐。? 一、国有企业改革思路的反思 国有企业改革的进程和成效，在很大程度上是由改革的战略指导思想即改革思路 决?定的。20年来我国国有企业改革经历了曲折的过程，它反映了改革战略指导思想的演变?和发展。概括起来，从1978年党的十一届三中全会至1984年 党的十二届三中全会以前，?改革的战略指导思想是扩大企业自主权。从党的十二届三中全会到1993年党的十四届三?中全会以前，改革的战略指导思想是实行 两权（即所有权和经营权）分离。从党的十四?届三中全会到现在，改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济?布局。相应地，国有企业改 革也可以划分为扩大企业自主权、实行两权分离、建立现代?企业制度并调整国有经济布局等三个阶段。下面依次对这三个阶段的国有企业改革思路?进行分析。 第一阶段：扩大企业自主权阶段（1978—1984） 早在改革以前，人们就逐步认识到国家对国有企业管得过多过细的弊端。毛泽东 在?1956