招投标新举措 流程管作理及epc实务.pptx

1;2; 一、招标投标法律体系;1、招标投标法律体系构成 招标投标法律体系是指全部现行的与招标投标活动 有关的法律法规的有机整体。由法律、法规、规章 及行政规范性文件（政策）构成： （1）法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席 颁布。 （2）法规：含行政法规和地方性法规。 行政法规由国务院制定，通常由总理签署国务院令 公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名 称。 ;地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的 人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式 公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《四川 省国家投资工程建设项目招标投标条例 》。（较 大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经 济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市） （3）规章：含国务院部门规章和地方政府规章。 国务院部门规章由国务院各部委制定，一般以部长 令发布。地方政府规章，由省、自治区、直辖市、 省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政 府制定。 ; （4）行政规范性文件 各级政府及其所属部门和派出机关制定的规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》。规范性文件也称政策。;2、招标投标法律体系的效力层级 （1）纵向效力层级：由高到低 按照《立法法》的规定，依次为宪法、法律、行 政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。 （