国有资产理法概述3.pptVIP

法律问题专题讨论 讲座的意义 要掌握国企改革的全局和实质，就必须首先掌握和解决好国家投资的法律问题，即正确认识国家投资的来源、构成和分类，并按市场经济规律和现代企业制度的要求，选择国家投资的方式和形式，正确处理好国家与国有企业的法律关系。当前，我们理论界谈国企改革，却很少有人关注国家投资的问题。有必要正本清源，首先要正确认识国家投资的法律问题。这正是本讲座的意义所在。 一、国有资产的构成与分类 国有资产的构成 国有资产的分类 国有资产的构成 自然资源 没收资本 投资收益 税收收入 国有资产的分类 从资产的形态上分 有形资产 ；无形资产 ；实物资产；价值资产 从资产的地域上分 境内资产 境外资产 从资产的效能上分(国有资产法理的分类) 资源性资产 公益性资产 经营性资产（牵涉国企改革的目标） 二、国家授权投资机构 问题的提出 对国有授权投资机构的分析 1、问题的提出 问题的实质 现行企业制度的模式 实行授权投资机构的模式 新模式的的作用 问题的实质 现行企业制度的模式 实行授权投资机构的模式 新模式的的作用 实现了三个分开： 在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专门国有资产管理职能的机构； 在中层实现了国有资产