宪法平等权案分析96.pptVIP

第五章 憲法平等權案例分析;壹、前言--我國憲法有關平等權的規定;五、對弱勢族群、團體之特別扶助 憲法第一五三條、第一五五條；憲法增 修條文第十條第七項、第十二項。 六、民族平等原則 憲法第五條、第一六八條、第一六九條 ；憲法增修條文第十條第十一項、第十 二項。 七、政治參與之保障 憲法第一三四條；憲法增修條文第四條 第一項及第二項、第十條第十三項。 ;貳、平等權的意涵;;二、平等權與平等原則 我國憲法第七條：「中華民國人民，無分 男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律 上一律平等」規定的平等，就其性質而言 ，究應稱為「平等權」（基本權），抑或 應稱為「平等原則」（保障人權的原則）? 一般言之有下述三種學說：;（一）平等原則說 平等應該是對應各種人權時的基準，也是客 觀處理各種與人權相關問題時的原則，如此 平等才能廣泛適用於各層面。 （二）平等權說 平等權為基本權之一，故平等亦係主觀的公 法上權利。當其受侵害時，可以請求救濟。 （三）複數規範說（複數權利說）--通說採此。 平等權係一基礎性的基本權，必須與其他基 本權競合，而成為複數基本權。 如「考試權」與「平等權」競合而成為「考 試平等權」;「工作權」與「平等權」競合而 成「工作平等權」;「選舉權」與「平等權」 競合而成「選舉平等權」.... ;三、各種平等概念之意義 （一）一般平等與特別平等 特別平等，指在憲法上特別置意，將之特別懸為憲法要求之平等，如男女、宗教、種族、階級、黨派平等。國家沒有極其特別的原因，不得以此種原因為差別對待。 一般平等，指以上所列差別對待基準以外的平等要求。但並不表示國家可恣意的差別對待。 ;（二）立法平等與執法平等 所謂「法律上」平等即立法平等，又稱為法律制定的平等，意指平等原則立法機關於立法時亦同受拘束。 執法平等乃指法律適用的平等，即國家機關（行政、司法）在適用法律時，必須遵守「法律之前，人人平等」的原則，「不得為差別待遇」，亦即要求執法者對於「相同案件，給予相同的對待，不同案件，應不同的對待」。 ;（三）形式平等與實質平等 所謂形式平等，即不論對象事實如何，一律給予平等，此平等觀是著重在行政及司法權上。 實質平等係要求「合理的差別待遇」 --容許法律基於人民之年齡、職業、經濟狀況及彼此間之特別關係等情事，而為合理之不同規定 。 （四）絕對平等與相對平等 絕對平等認為，只有「絕對無任何差異存在的狀態」才是平等。 相對平等主張採取不同的規範或不同的待遇，若能實現平等，就不是違背平等原則;（五）機械平等、比例平等、機會平等、結果平等 機械平等，強調均等、相等，所以與前述絕對平等的意義類似。 比例平等，認為應依據各人的屬性、能力及各種相關因素，以相對的比例來分配，才符合平等原則。 機會平等是指，國家應使每一個人在出發點上平等，在追求各種有利的機會時．享有立足點的相等機會。 結果平等是指，國民的某一種權利或地位，應得到平等享有的結果。結果平等可以說是實質平等所追求的目的之一 。 ;參、我國有關平等原則釋憲案例分析(1) --男女（性別）平等案例分析;【案例分析及討論】 （一）本案例主要爭議點何在？ 未成年子女親權行使的平等權爭議。 （二）是否存有差別待遇？ 民法（修正前）規範為父權優先行使 親權。 （三）-1 本案例涉及之法規規定為何？ 民法第一千零八十九條（修正前）： 「對於未成年子女之權利義務，…父 母對於權利之行使意思不一致時，由 父行使之」。 ;（三）-2 本案例涉及之法規範之目的為何？ 民法乃制定於憲法頒行前中華民國十九 年，即在男尊女卑的傳統文化習俗及婦 女多未就業與男主外女主內的社會生活 功能角色之環境下的法規範。 （三）-3 本案例涉及之法規範之目的之區別 標準為何？ 男女（性別）。;（四）-1 大法官認定「違憲」之解釋理由為何？ 1.因性別而為之差別規定僅於特殊例外之情形， 方為憲法之所許，而此種特殊例外之情形，必 須基於男女生理上之差異或因此差異所生之社 會生活功能角色上之不同，始足相當。 2.民法第一千零八十九條（修正前）規定之制定 有其傳統文化習俗及當時社會環境之原因。惟 因教育普及，男女就業情況已改變。 3.前述民法關於父母意思不一致時，…而授予父