《招投标操作和监督工作》.pptVIP

使用同一产品投标问题（2/2） 分析参考： 1）必须说明设备系统中须厂家授权的“关键设备”范围/清单 2）遵守法规，注意政府采购财政部《38号文》和七部委《27号令》不同规定，如果是政府采购，在招标文件中应明确：制造厂家就同品牌和型号的产品只能授权一家代理投标，否则一并给予拒绝；或规定出现多家代理投标人时只能算一家； 3）招标文件应对同品牌和型号的多家代理投标人的淘汰和确定明确具体淘汰方法和标准，杜绝评标时临时人为再规定评审方法或标准； 4）任何情况下，不可利用招标文件规定剥夺投标人合法的质疑或投诉基本权利。 现场踏勘问题思考（1/2） 某保障性住房小区建设施工公开招标施工总包承包人。 三家施工单位购买了招标文件。招标文件中阐明本年6月5日上午9:00-12:00进行现场一次性集体踏勘。但踏勘时实际只有投标人B和C前来出席踏勘，投标人A因人员安排问题未能派员参加。招标人恐投标人放弃投标，便电话与投标人A联系，并邀请其于6月10日来现场踏勘，投标人A欣然按时前往。经之后的投标竞争，评审结果投标人A名列第一候选人。投标人B和C提出质疑，认为招标人有违规之嫌。 现场踏勘问题思考（2/2） 分析参考： 1）招标人电话邀请投标人A进行现场踏勘是否妥当？ 2）如果投标人A主动上门，招标人如何处理？ 3）反思整个过程究竟如何安排现场踏勘最安全？ 对投标人身份的法律限制 在一次政府采购办公用品公开资格预审招标中，供应商A、B、C、D四家作为申请人参加了投标。经评审合格候选人为A、B和D三家投标人。后经过招标、投标和评标，在对评审结果公告时，投标人C提出: “投标人A和B两家公司的股东相同，且两家公司的法人代表为夫妻关系。因此两家属于关联企业，本不应同时投同一个项目的标。”为此提出质疑。 分析：①什么是“关联企业”？ ②法律上规定什么性质的两家投标人不得同时投一个项目的标？（参考下页法律规定） ③本案A和B能否同时参加同一个标段的资格预审？ 第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。 注：【不得投标】 ①与招标人存在利害关系的投标人不得对同项目投标； ②单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位的投标人不得投同一个标。  竞争性谈判方式采购一般流程 通过公告、抽取或推荐方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参加谈判 依法成立谈判评审小组/编制或确认谈判文件、发出谈判文件 提交首次响应文件截止 谈判；变动谈判内容，重新提交响应文件； 供应商最后报价 经评审，评判小组按报价由低到高提出3家以上候选人排序并提交评审报告 供应商可退出谈判 合同的公告及备案 签署正式合同 （PPP时）本级政府审核同意项目合同 发成交通知书，公告成交结果及拟定合同文本 （PPP时）签署谈判备忘录 （PPP时）采购结果确认谈判工作组依排序与候选社会资本谈判，率先达成一致者成交。 招标不成或重新招标失败时申请转变采购方式 政府采购方式选择 ＸＸ省政府公布的政府采购货物公开招标限额标准为80万元。该省某政府单位拟采购一套自动办公（AO）系统，采购预算为90万元。由于自动办公系统需求复杂，采购人不能准确提出技术要求。最适合该项目的采购方式应该是： A.公开招标 B.邀请招标 C.竞争性谈判 D.询价 谈判过程违规 县中心医院利用财政性资金采购一批标准病床。财政部门根据项目紧急需要和地方条件，同意采用“竞争性谈判”方式对三家供应商进行谈判采购。但在谈判过程中，为节省时间，谈判小组决定按分工由三名谈判小组人员分组和三个供应商分别同时开始谈判。谈判成交后在公示成交结果中，其中一家供应商发现所公示的合同内容与其所在谈判小组人员提出在交货期要求不一致，宽容延长了一周，为此提出质疑。 分析：为保证信息公正一致，竞争性谈判必须由采购小组集体对供应商分别谈判。 谈判过程报价是否公开 某公司在办公软件竞争性谈判采购中，谈判文件中规定：“谈判响应文件递交截止时是否给予公开唱出，由采购人按报价具体情况自行决定。” 但是采购人在秘密接受供应商A、B、C的最终报价后，也未进行公开宣读，随后以“技术和服务实质响应谈判文件的最低合格报价” 者供应商B，被判定为中标人。为此，A和C两家谈判供应商提出质疑，认为最终价格应该给予公开，应得到谈判各方的监督。 讨论：“竞争性谈判”的报价是否公开，应如何处理？ 单一来源方式采购一般流程 公示期满，无异议 公示