2005全国水利统计工到作会议.pptVIP

一、所有统计调查对象填报的基层统计报表，均要求用统计软件录入并生成上报文件，然后压缩打包加密并用邮件报送，以满足超级汇总要求； 二、所有任务均应按要求生成系列汇总表，并按照统计汇总报表规范格式，分综合统计和基建统计装订成册，由统计人员、统计负责人和部门主管领导审核把关，签定核定意见后，加盖单位公章后报部规划计划司。 三、报送统计年报的同时，应提交数据处理情况的文字说明以及统计分析报告。 之三：建立灵活高效的水利统计调查方法体系和数据采集系统。 之四：建立健全水利统计规程规范和信息分类标准体系。 之五：建立统计数据质量控制体系及保障制度 首先表现在统计调查形式仍以传统的报告制度为主，尚未形成多种调查方法、调查技术搭配使用的合理格局。由于统计报表通过行政系统层层布置任务，数据层层上报，报送环节多，时间长，受行政干扰严重，影响了统计的及时性和准确性。有许多应采用抽样等方法收集的数据仍以传统的报表制度的形式进行，人为降低了数据采集的效率和质量。其次，基层调查表设计不规范，调查事项设置不尽合理，一张表内涉及多个统计对象和多个主题，表式结构复杂，在一定程度上影响了基础单位的填报质量。再有，水利统计信息分类的标准化工作滞后，首先表现为基层填报结果不统一，既不利于统计数据编码处理，也不利于统计信息共享和不同信息资源的整合。另外，尚未充分利用网络等现代化统计调查技术进行数据采集，制约了统计效率的进一步提高。 一方面导致了各专业统计工作水平参差不齐，统计不规范和标准不统一；另一方面造成统计工作界面不清，既有重复统计，又有统计空白。同时，由于大量的统计数据资源分散存储，缺乏共享渠道，不能集中管理和及时更新维护，制约了统计数据资源的综合利用和深度开发。缺乏信息共享是导致各部门重复统计的主要原因，缺乏统一协调又是导致各部门数据不能整合利用的主要原因。 部分指标已不能全面或正确反映水利实际状况；部分指标设置未考虑水利统计观察对象或业务管理对象的内在关系，未建立科学的数据测算和分析框架；有些任意添加统计指标，增加了统计工作的难度；部分统计指标设计不规范，缺少科学的观察方法和客观真实的数据来源，给数据收集造成很大困难。另外，在指标设置方面，存在分析型指标多，描述型指标少；综合型指标多，基层型指标少；数量指标多，属性指标少；派生指标多，基础性指标少；实物量指标多，价值量指标少，严重制约了统计数据的使用功能和综合分析价值。 一些专项统计数据尚缺乏深入的调查研究和合理性、可靠性分析，缺乏有效的统计数据质量控制制度，加之数据质量的监控手段尚不健全，影响统计数据权威性。在统计调查任务布置和培训、统计报表验审、数据录入和处理、数据汇总和评估等环节，尚未形成严格、规范、有效的数据质量控制方法和体系。缺乏审核手段：如合法性检查、一致性判断、数据查补技术、奇异值检查、经验判断标准，等 三是新时期水利发展的领域和范围不断拓宽，社会管理和社会服务职能不断加强，建设节水型社会、饮水安全保障、城市水务管理、水生态环境保护以及发展水循环经济等新的发展领域，要求建立新的水利统计指标体系，完善统计数据改革和完善水利统计制度和调查方法，以适应可持续发展水利对统计工作的新要求； 四是由于市场经济体制改革的进一步深化，政府的行政管理模式发生了深刻变化，水事活动进一步市场化、规范化和法制化，水利统计必须调整工作方式，优化统计调查方法和组织形式，保证稳步提高统计效率。 另外，统计作为管理决策、反馈控制和分析研究的基础手段，其重要性尚未在水利行业引起足够的认识，统计数据的权威性还不够高，应用还不够广泛。一些地方及单位对统计工作的地位和作用认识不够，保障措施不到位，尤其是基层统计较为薄弱。综上所述，水利统计工作离统计现代化的标准和可持续发展水利的要求还有较大的差距，水利统计改革势在必行。 一是国家宏观经济调控和保持社会经济协调发展，要求进一步加强各行业各部门的统计工作，把握宏观经济及各领域发展的态势，提高统计数据的可靠性和对发展趋势的分析预测水平； 二是近年来，国家统计句陆续开展国民经济核算、环境资源核算、社会发展统计、宏观经济分析、固定资产投资统计、农村统计、小康社会和千年发展目标监测、循环经济程度和和谐社会进程评价等统计工作，这些都对水利统计工作提出要求。2005年通过《国家统计制度方法改革三年滚动计划（2005～2007）》对政府部门统计工作提出明确的要求。 共分八大部分 统计改革必须建立在对水利统计工作正确的认识上。如果我们连统计是什么，那我们还如何改革？ 一般来说，统计是一种观察、分析自然和社会现象的手段，是任何管理决策、反馈控制和分析研究的基础工具，因此，凡是存在管理的地方，均存在统计活动， 理论上讲，凡是需要从总体上把握管理对象数量特征且需要长期稳定收集的数据，均应按照