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建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障从业人员的生命安全与身体健康，规范公司建设项目安全设施和职业病防护设施（以下统称“防护设施”）的建设与管理，确保其与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），依据国家相关法律法规及标准规范，结合公司实际，特制定本制度。

本制度旨在明确各部门在建设项目防护设施“三同时”工作中的职责，规范工作流程，从源头上控制和消除各类安全风险与职业病危害，为公司的可持续发展提供坚实的安全保障。凡公司新建、改建、扩建的工程项目，以及技术改造、技术引进项目（以下统称“建设项目”），均须严格遵守本制度。

二、组织机构与职责

公司成立建设项目“三同时”工作领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全、生产、技术、基建的负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、工程管理部门、人力资源部门、财务部门及项目所在单位的主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责“三同时”工作的日常组织、协调与监督。

（一）领导小组主要职责

1.审定公司“三同时”管理制度及相关工作细则。

2.审批建设项目“三同时”工作的总体方案和年度计划。

3.协调解决“三同时”工作中遇到的重大问题和资源配置。

4.组织或参与建设项目防护设施的竣工验收工作。

（二）安全管理部门主要职责

1.负责本制度的具体组织实施、监督检查和解释工作。

2.组织或参与建设项目可行性研究阶段的安全预评价和职业病危害预评价工作。

3.审查建设项目安全设施设计和职业病防护设施设计是否符合相关标准规范要求。

4.对建设项目施工过程中的防护设施建设情况进行监督检查。

5.组织或参与建设项目防护设施的竣工验收工作，负责验收资料的归档管理。

6.建立健全“三同时”工作档案。

（三）生产技术部门主要职责

1.在建设项目可行性研究报告、初步设计和施工图设计中，提出安全和职业病防护方面的技术要求。

2.组织或参与建设项目安全设施和职业病防护设施设计的审查。

3.确保建设项目的生产工艺、设备选型等符合安全和职业病防治要求。

4.参与建设项目防护设施的竣工验收，并负责投产后的日常技术管理和维护。

（四）工程管理部门（或项目管理单位）主要职责

1.在建设项目的组织实施过程中，严格执行“三同时”规定，将防护设施纳入项目建设计划。

2.负责委托具有相应资质的单位进行防护设施的设计、施工和监理。

3.确保防护设施的施工进度和质量符合设计要求，并与主体工程同时施工。

4.组织或参与防护设施施工过程中的质量监督和中间验收。

5.负责收集、整理和提交防护设施建设的相关技术资料，为竣工验收做好准备。

（五）其他相关部门职责

人力资源部门负责组织从事接触职业病危害作业人员的职业健康检查和培训；财务部门负责保障“三同时”工作所需的专项经费；项目所在单位负责配合做好本单位建设项目“三同时”的具体实施工作。

三、“三同时”的实施程序与要求

（一）可行性研究阶段

1.建设单位在进行建设项目可行性研究时，应委托具有相应资质的安全评价机构和职业卫生技术服务机构分别进行安全预评价和职业病危害预评价。

2.安全预评价报告和职业病危害预评价报告应符合相关法律法规和标准的要求，并作为建设项目可行性研究报告的重要组成部分。

3.对于国家规定需要进行安全预评价和职业病危害预评价的建设项目，其预评价报告须按规定报有关安全生产监督管理部门备案或审核。

（二）设计阶段

1.建设项目的初步设计，应当由具有相应资质的设计单位按照有关安全生产和职业病防治的法律法规、标准规范以及安全预评价报告、职业病危害预评价报告的要求，编制安全设施设计专篇和职业病防护设施设计专篇。

2.安全设施设计专篇和职业病防护设施设计专篇应报经有关安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得开工建设。

3.施工图设计应在已批准的初步设计基础上进行，确保安全设施和职业病防护设施的设计深度满足施工要求。设计单位应对设计质量负责。

（三）施工阶段

1.建设单位应选择具有相应资质的施工单位和监理单位进行防护设施的施工和监理。

2.施工单位必须按照批准的设计文件和施工技术标准进行施工，不得擅自改变防护设施的设计方案。如确需变更，应报原设计审批部门批准。

3.监理单位应严格履行监理职责，对防护设施的施工质量进行全过程监督，确保施工质量符合设计要求和相关标准。

4.建设单位、施工单位和监理单位应建立健全施工过程中的质量管理制度和台账，做好隐蔽工程的检查验收记录。

（四）试生产（使用）阶段

1.建设项目竣工后，在正式投入生产或使用前