起重司指挥作业(五)安全生产法律法规.docVIP

PAGE PAGE 10 起重司索指挥作业(五) 起重司索指挥作业人员安全技术培训安全生产法律法规知识 安全定义 1、人的身体不遭受伤害2、财产不遭受损失3、人的精神不受到威胁 搞好安全生产的意义 （1）为了家庭幸福，为了自己安康； （2）为了科研生产，为了企业效益。 安全生产法规 1、中华人民共和国宪法第四十二条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家要通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和劳动待遇。 2、安全生产法——2002年11月1日施行安全生产法共有7章97 3、刑法134条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企事业单位的职工由于不服管理违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大事故或者其它严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的处七年以下有期徒刑。 4、中华人民共和国职业病防治法 2005年5月 安全生产法律法规常识 本章学习重点 1．了解我国安全生产基本方针 2．了解安全生产相关法律法规、相关法律制度 3． 特种作业人员应遵守的职业规范 4． 特种作业人员岗位职责任 安全生产法律法规常识 《劳动法》和《安全生产法》规定：从事特种作业的人员必须经过专门培训，方可上岗作业。 根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（1999年7月 特种作业人员相对于普通作业人员，由于工作岗位往往更为重要，危险性更大，容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及设施、设备的安全造成危害，因此技术上有更高的要求，同时，作为特种作业人员还应该有较强的法制意识，学法懂法，严格按要求规范操作，确保安全生产。 一、我国安全生产方针 我国安全生产工作的基本方针是“安全第一，预防为主、综合治理”。 “安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。 “预防为主”要求我们在工作中时刻预防安全事故的发生。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我国在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 一、劳动保护与安全生产 新中国建国之初，国家明确提出实行劳动保护政策。1952年毛主席在劳动部工作报告中明确指出：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。” 1957年,周恩来总理在视察民航工作时为中国民航题词:“保障安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。1959年周恩来总理在视察径隆煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾是，生产要服从安全。” 1979年二月和七月，航空工业部向党中央汇报执行67号和100号文件的书面报告中首先提出，安全生产中要执行“安全第一，预防为主”的方针。1987年1月26日国家劳动人事部在杭州召开会议，把“安全第一，预防为主”作为劳动保护工作方针写进了我国第一部《劳动法（草案）》。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：坚持“安全第一，预防为主”的方针。 方针是长期工作实践中总结和提出来的，既是党和国家对安全生产总的要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。 二、在工作中正确理解安全生产方针的含义 安全生产方针归纳为下面几个方面的几个内容。 （1）“以人为本”的思想。强调指出人的生命是最宝贵的，人的生命权是人的其他一切权利的基础。 （2）“安全第一”是相对生产而言的。即当生产和安全发生冲突时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。 （3）辨证统一的观点处理安全与生产的关系。越是任务忙，越要重视安全。否则就会发生事故。 （4）预防为主是先做好预防工作，防微杜渐，防患于未然，将事故隐患消灭在事故发生之前。离开了“预防为主”“安全第一”也是一句空话。 （5）在安全事故发生后，要在事故调查的基础上，确定相关人员的责任。对不遵守安全生产法律、法规或玩忽职守、违章操作的有关责任人员，要依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。严肃追究有关事故责任人员的责任，也是“安全第一，预防为主”方针的要求。 二、安全生产法律法规与法律制度 一、安全生产主要法律法规 （一）《安全生产法》相关知识： 安全生产法于2002年6月29日颁布，九届人大 （二）《安全生产法》是我国第一部安全生产的专门法律，适用于各行各业的生产经营活动。它的根本宗旨保证从业人员在生产活动中应有的生命安全和身心健康的权利，是通过调整生产经营者责任、从业人员和国家管理机关三者之间的权利和义务关系来实现的。《安全生产法》实行属地管理原则，而不管生产经营实体的性质和隶属背景。 在安全生产领域内《安全生产法》的法律地位