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第一章 行政事业单位财政监督检查概述 党的十八大报告提出的“全面深化经济体制改革，加快改革财税体制”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，“让权力在阳光下运行”等多项要求，为财政监督指明了方向，提出了新的要求。 2013年1月16日，财政部党组成员、纪检组长刘建华在上海召开的全国会计监督工作总结交流会上谈到，2008年—2012年，全国各级财政部门共检查98 214户企事业单位和5 421家会计师事务所，查补税款627亿元，收缴罚款2.09亿元，处理处罚责任人859人，移送公安、税务等部门处理企业1020户，对435家会计师事务所、857名注册会计师予以行政处罚。 可见，目前行政事业单位的会计违规现象比较严重，在当前财政监督检查比较严格的情况下，如何提高单位的会计规范建设水平，提高会计人员应对和配合财政部门的监督检查的能力，是十分必要的。 课程目标：本课程立足于行政事业单位会计业务，紧密围绕财政监督工作，运用财政监督检查的基本方法来分析典型案例，以使学员更好地遵循财经法规，提高会计人员应对和配合财政部门的监督检查的能力。 课程内容： 第一章 行政事业单位财政监督检查概述 第二章 会计监督的典型案例分析 第三章 收入监督的典型案例分析 第四章 支出监督的典型案例分析 第五章 综合案例分析 第一章 行政事业单位财政监督检查概述 第一节 财政监督检查的内容 第二节 财政监督检查的流程 第三节 财政监督检查的方法 第一节　财政监督检查的基本内容 一、财政监督检查的内涵 二、财政监督检查的主体 三、财政监督检查的原则 四、财政监督检查的内容 五、财政监督检查的意义 六、财政监督的权限 一、财政监督检查的内涵 财政监督的重要意义 财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政监督涵盖财政运行全过程，是国家经济监督体系的重要组成部分。确保中央政令畅通，确保惠民政策落到实处是财政监督工作者光荣而神圣的使命。 党的十八大报告提出的“全面深化经济体制改革，加快改革财税体制”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，“让权力在阳光下运行”等多项要求，既为财政监督指明了方向，也对财政监督提出了新的要求。 财政监督全面贯彻落实党的十八精神，就是要紧紧围绕中央重大决策部署、重大财税政策以及财政中心工作，进一步发挥财政监督在保障中央政令畅通、促进财税政策尤其是民生政策落实、维护国家经济安全、整顿规范财经秩序、维护社会公平正义等方面的职能作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 一、财政监督检查的内涵 财政监督检查是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。 财政监督检查是财政的一项最基本的职能，是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。财政监督检查体现财政管理的本质属性，是实施财政分配政策，实现宏观调控目标，规范财经秩序的重要手段。 二、财政监督检查的主体 财政监督检查的主体是国家财政机关，各级财政部门是财政监督检查的执法主体。财政监督检查是财政部门内部各职能机构的共同任务，各级财政机关内部的预算编制、国库等业务机构都行使监督的职能。 同时为更好地履行财政监督的职能，发挥财政检查这一体现监督职能内在属性的必要手段，各级财政机关内部设立财政监督专门机构，通常在财政局下设财政监督检查局来专门行使财政监督检查职能。 财政监督检查机构，一方面按照分级负责的财政管理体制对本级财政负责，接受本级政府管理，及时向本级财政和政府报告财政监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财政机关对财政监督的业务指导。 三、财政监督检查的原则 财政部门实施财政检查，应当遵循合法、客观、公正、公开的原则。 财政部门应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法做出检查结论或处理、处罚决定。 四、财政监督检查的内容 财政监督的内容非常广泛，主要包括对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。其具体内容包括7方面: l.对本级各部门及下一级政府预算、决算草案的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。（预算监督） 2.对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金 （非税收入）收取、管理和使用情况进行监督。 四、财政监督检查的内容 3.对本级预算收入征收部门征收预算收入情况,本级国库 办理预算收入的收纳、划分、留解情况进行监督。 4.对本级预算支出资金的拨付、使用和效益情