一高校毕业生就业协议书的法律属性探究-中国石油大学学报.PDFVIP

2014年4 月 中国石油大学学报(社会科学版) Apr.2014 第30卷摇 第2期摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of China University of Petroleum(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 Vol.30摇 No.2 一高校毕业生就业协议书的法律属性探究 邵 元 飞 (山东大学 法学院,山东济南250199) [摘摇 要] 高校毕业生就业协议书的性质争议颇大,破解症结在于厘清就业协议的主体和 内容。 高校作为就业协议的管理者,应被排除缔约主体的地位;通过对现行就业协议内容进行 类型化区分,可认定就业协议构成劳动合同或预约合同。 而以就业协议的解除进行检视,劳动 合同说更具理论价值和现实意义。 为此,现下就业协议需相应改革,确保在内容和规范适用方 面符合劳动合同的标准。 [关键词] 就业协议书;劳动合同;预约合同;解除 [中图分类号]D922.52;G64摇 [文献标识码]A摇 [文章编号] 1673-5595(2014)02-0064 -07 摇 摇 国家统计局公布的数据显示,近年来中国高校 一、就业协议书的法律属性之争 毕业生人数逐年增加:2008 年约546 万,2009 年约 (一)就业协议书的源起 568万,2010年约614万,2011年约651万,2012 年 就业协议书,全称《全国普通高等学校毕业生 淤 约673万。 与毕业生人数的井喷相伴,高校毕业生 就业协议书》,是全国普通高校应届毕业生和用人 就业问题成为社会关注的热点,触动政府、社会、家 单位对将来就业达成初步约定和意向后,由高校毕 庭等各方面的神经。 业生、用人单位和学校三方签订的、明确三方在就业 作为国家宝贵的人才资源,高校毕业生人才 择业过程中权利义务关系的书面协议,即俗称的 优势的发挥事关国家经济、社会建设,而保障高校 “三方协议冶。 就业协议书由国家教育部统一制定 毕业生就业无疑是实现这一目标的前提和重要环 样式范本,各省、市就业主管部门亦可制定本地通用 节。 当前,国家实施的高校毕业生就业制度依然 的范本,就业协议的内容大同小异。 以就业协议制度为核心,就业协议是高校毕业生 就业协议诞生于中国经济体制由计划经济向市 迈向初次就业所面临的首要一步。 就业协议制度 场经济转型的过程中,是政府教育行政部门推进就 诞生于中国经济体制由计划经济向市场经济转轨 业制度和就业方式改革的产物。 随着中国经济体制 的背景中,是政府教育行政部门推进就业制度和 由计划经济向市场经济的转变,高校毕业生就业制 就业方式改革的产物。 作为国家维护高校毕业生 度和就业方式相应地发生了变革,表现为由国家计 就业秩序的重要手段,就业协议制度在特定时期 划下的“统招统分冶过渡为市场调节下的自主择业。 对规范就业市场曾发挥了积极的作用。 然而近年 在此背景下高校毕业生就业协议应运而生,其规范 来随着经济发展、市场变革及就业形势的演变等, 依据在于1989年国务院颁布的政策性文件《高等学 就业协议在高校毕业生就业择业过程中衍生出许 校毕业生分配制度改革方案》(以下简称《改革方 多负面影响。 由于就业协议制度规范单薄、法律 案》)和1997 年原国家教育委员会制定并实施至今 界定不明及配套制度缺失,人们对就业协议的法 的部门规章《普通高等学校毕业生就业工作暂行规 律属性认识