改革政府——受顾客驱使的政府.pptVIP

受顾客驱使的政府 讲解思路： 主作者简介： 戴维·奥斯本，被誉为“政府再造大师”，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员。 著作：《民主实验室》 《改革政府——企业精神如何改革者公营部门》 《再造政府》 特德·盖布勒，国际著名的政府改革的理论 倡导者和实践者。 靠拢顾客:仔细听取顾客意见 企业管理人员及时了解顾客需求,改进产品使顾客满意。以期获得更多利润. 如果政府具有企业家精神，会有什么积极效果? 佛罗里达州的杜瓦尔县学区委员会对其社区进行调查 达拉斯市公园和娱乐处为干零活的人开办全天24小时的全部服务中心。 加利福尼亚州机动车管理局是顾客自助的试销市场 纽约州罗切斯特市的公立学校提出的学生家庭辅导计划 全面质量管理: 全面质量管理(TQM)是质量管理的一种形式，其强调不断衡量和改进质量。它以经营为目标,由全体员工参加,在全过程中对产品的全部广义质量所进行的管理，包括思想教育并综合运用各种科学方法,特点是”三全\一切工作按PDCA循环进行. 靠拢顾客:仔细听取顾客意见 这种全面管理方法也适用于有企业家精神的政府组织中: 威斯康星州麦迪逊市的警察局，定期向各社区居民寄送《警察服务调查表》，要求居民给有关的警官打分和提出自己的要求及建议。以使这个警察局提供按顾客要求的服务，而不是标准化服务。 福克斯谷工学院的受顾客驱使的工作理念和采用全面质量管理方法提高质量，提供按顾客要求服务的改进过程。 把顾客放在驾驶员座位上： 顾客当司机，由“顾客自己控制资源，拥有确定路线和目的地的选择权”。 二战后退伍军人权利法案的实施是这一模式的成功先例。 顾客驱使的制度迫使服务提供者对它们的顾客负有责任。 顾客驱使的制度迫使选择提供者的决定不受政治影响。 顾客驱使的制度迫使促进更多的革新。 顾客驱使的制度让人们在不同种类服务之间作出选择。 顾客驱使的制度浪费较少，它们使供求适应。 顾客驱使的制度授权顾客作出选择，被授权的顾客成为更加尽责的顾客。 顾客驱使的制度创造更多公平机会。 把受机构驱使的政府倒转过来： 是针对政府组织的官僚政治而言，他们必须改变官僚政治，搞明白服务对象。 菲利普 · 鲍尔，对州职业训练结构的改革： 鲍彻用了几年时间了解州职业训练体系，发现它令人难以置信的混乱，没有任何头绪。 他将其改革后，使该州总计8亿元经费的70个不同训练计划合为一个计算机联网的人力投资制度，并建立一批有同样标志与颜色的办事处，一条免费热线电话，最后，最重要的是发明了智能化的“机会信用卡”。每个工作年龄的州公民人手一张。 卡上记录该人参加人力投资系统的所有数据，并可提出参加训练的指导意见，参加地区、费用及毕业生就业的百分数和工资水平，辅导员可因此在70笔专款中找到适合于持卡者的项目并记录在卡上，持卡人可去州内任何提供者处购买服务。 使用方便、透明度以及整体论： 奥斯本和盖布勒最后还指出，只是在信息技术时代，“顾客驱动”的公共服务才成为可能，因为现在的技术能处理过去大工业时代生硬的标准化的官僚政府所不可能处理的顾客信息。信息技术使公共服务有可能实现“方便、透明化和整体化”的特征。 个人看法： 尽信书不如无书，每一个学说的出现都有其极端的走向，因此有可取之处，自然也有糟粕之糠。 政府的责任是满足顾客的需要，不是官僚政治的需要。对政府和公民做了一次重新定位，明确了政府的职责所在。 任何一种制度的产生都有与之相适应的客观环境，其适合美国国情，但并不能作为通用范本。 顾客意识与公民意识不能很好的协调，过度的强调顾客意识则会忽视公民意识。 作者注重结果导向，看重公众的满意度，淡化过程和效率可能会造成资源的浪费。 专项服务的出现，自然会损害政府本该有的公共性，强制性，公平性。 对我国当前的行政体制改革的启示： 强化服务意识 强化政治经济体制改革 强化政治经济体制改革 强化市场的作用 强化绩效管理的应用，采取全面质量管理等绩效管理手段 政府作为——十八届三中全会： 要点一：使市场在资源配置中起决定性作用 要点二：设立国家安全委员会 要点三：中央成立全面深化改革领导小组 要点四：赋予农民更多财产权利 推进城乡要素平等交换 要点五：全面正确履行 政府职能 优化政府组织结构 要点六：深化军队体制编制调整改革 此处添加