国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台建设项目.DOCVIP

附件1 《国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理 平台建设项目》委托专题—“建设方案研究” 公开选聘承担单位申请指南 一、项目背景 为实现我国国土空间的科学、高效、可持续开发利用，推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，2010年国务院印发的《全国主体功能区规划》（以下简称《规划》），将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，开启了按主体功能分区域科学开发与管控国土空间的进程。为使处于国家重点生态功能区的各级政府，以强化生态产品供给能力为目标，因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业，更有针对性地引导和约束产业发展，国家发改委、环保部等部委按照十八届五中全会确定的重大改革任务，启动了重点生态功能区产业准入负面清单制度建设的工作。同时，环保部从保障国家生态安全的战略高度，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：“根据不同主体功能区定位要求，健全差别化的财政、产业、投资、人口流动、土地、资源开发、环境保护等政策，实行分类考核的绩效评价办法。重点生态功能区实行产业准入负面清单，加大转移支付力度”等要求，设立了《国家重点生态功能区产业准入负面清单综合管理平台建设项目》。 项目将依托国家电子政务网络平台，建立天、地、人一体化的产业准入负面清单综合管理平台，通过负面清单的可视化、网络化、制度化和智能化的管理，为建立以产业准入政策为龙头，贯穿生态环境保护政策要求，与重点生态功能区规划目标及其主体功能相适应的产业、环境、财政、投资、土地、农业、人口、民族、气候变化和绩效考核评价等10个方面政策体系、技术标准体系、管理机制、监管能力、考核和奖惩制度提供信息保障，实现对国家重点生态功能区资产价值的提升和可持续利用。 受主管部门委托，环境保护部环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）承担了此项目，项目计划三年（2017-2019年）完成。根据2017年的工作目标，现就该项目中“综合管理平台建设方案研究”专题对外公开征集承担单位。 二、专题内容及要求 根据《环境保护部财政拨款项目委托业务费管理暂行规定》（环函〔2009〕172号）和《关于进一步加强委托业务费管理的通知（环函〔2010〕388号）》的规定，本次公开征集将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开征集1家专题承担单位。相关要求如下： （一）专题内容 按照国家电子政务工程建设项目管理的有关要求，在充分了解重点生态功能区规划目标及其主体功能，以及国家重点生态功能区产业准入负面清单制度建设框架的基础上，开展需求分析；依托国家电子政务网络平台，研究提出产业准入负面清单综合管理平台总体建设方案。确定综合管理平台的总体建设目标，分期（2017年、2018年、2019年）建设目标和建设内容，提出综合管理平台的数据库、应用支撑系统、数据处理和存储系统、终端系统、网络系统和安全系统、运营维护系统等初步设计方案和投资概算，以实现国家重点生态功能区产业准入负面清单的可视化、网络化、制度化和智能化的管理目标。 （二）产出要求 按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(发展改革委令第55号) 三、拟支持经费 建设方案研究拟支持经费15.0万。 四、申报条件 1．在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史。 2．申请单位应在GIS及RS应用信息化领域具有丰富经验，承担并完成过多个省部级以上信息系统设计及软件开发项目，熟悉国家重点生态功能区有关要求和环境保护管理业务。项目负责人长期从事国家电子政务平台研究，具有5年以上相关工作经验。 3．本次公开征集不接受个人申请。 五、申请受理 （一）申报文件 申请文件由申请函、项目申报书及其它支撑性材料构成（如相关研究成果、获奖情况等）。 （二）申报文件的格式 1.申报文件正文为小4号宋体字，1.5倍行距，不得行间插字、涂改或增删。 2.申报文件外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。 3.申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。 （三）申报须知 1.申报单位应准备申报文件正本一份，副本四份，电子文档一份（word格式，发送到联系人邮箱）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。 2.申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。 3.申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。 （四）申报文件的密封和标记 1.项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项