中国要有什么样的发展理念-观察与思考.PDF

中国要有什么样的发展理念* ——论发展理念的本质属性与历史上的各种发展理念综述 桁 林 提 要：为什么有的国家能够快速发展，另一些国家却陷于贫困状态？回望二战以来各 国所走过的发展路径时，有很多值得总结的经验教训。如果没有对比，或缺乏历史经验 的积累，开出的药方往往错误百出。发展理念要基于不断发展变化的事实、要求和条 件，因地制宜、与时俱进、开拓创新，从而挖掘新的发展机遇，拓宽新的发展空间，使 发展不断得以延续与提升。党的十八届五中全会提出新的发展理念，是适应和改造客观 世界的能动的反映，是时代的需要，是对发展理念的新发展。 关键词：发展 理念 综述 作者桁林，男，中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义发展研究部副主任，创新 工程项目首席研究员，经济学博士 ( 北京 100732)。 自二战以来，世界各国或多或少都有过快速发展的“美好时光”，先后涌现出“拉美模式”、“东 亚奇迹”、“中国速度”等新生事物，更别提两个超级大国鼎力竞雄格局。发展已经成为（战后）这个 时代的主题，这一点得到了普遍的认同。① 国际间互助合作关系的广度和深度前所未有，交流交往的 网络不断扩展与延伸，尽管局部地区存在紧张冲突关系，但总体向善趋稳。这是由各国内在的发展要 求所决定的，不发展就是死路一条，任何国情论和特殊论都不是理由。 中国的发展经验无疑更有典型性。如果是一个小国，其发展可以由很多偶然因素构成；如果只有 某个阶段短暂发展，或许还有特殊性，而作为发展中大国又有三十多年的发展历史（若包括改革开 放之前三十年，则有着六十多年的发展历史），无疑更有普遍性，其涉及面之广、地域之大、人数之 多，无出其右。而且，它经历了计划经济和市场经济各阶段，涵盖了“拉美模式”和“东亚奇迹”的 内容，也涵盖了苏联式的计划模式，有如一部发展模式的百科全书，因而更加综合，可以说是各种发 * 2014mgchq022 本文系中国社会科学院马工程项目“国家治理观的历史演进”（ ）、中国社会科学院创新工程项目“马克思主义中国 特色社会主义发展史研究”（MYYCX201404 ）、国家社会科学基金重点项目“马克思主义发展史视域中的马克思主义经典著作研究” 12AKS001 （ ）的阶段性成果。 ① 参见 [美] 迈耶、西尔斯编：《发展经济学的先驱》，谭崇台等译，北京：经济科学出版社，1988 年版。 45 中国要有什么样的发展理念 展经验的集大成者，更值得总结借鉴。 然而，不幸的是，历史上很多国家在迈出发展的第一步时，往往是强扭的、强制的。 一、历史上的各种发展理念 （一）强力干预的“大推进”战略 投资必须大手笔，开发要连片成规模，集结上中下游、前后向关联产业，形成关联、联动的产业 集群效应，这就是规模优势；单个企业、单笔投资反而被淹没在传统生产方式的汪洋大海之中。如果 是地产开发，必须考虑商住两便、配套设施完备（善），否则便是一座“鬼城”，至少从短期来看没有 多少投资价值。单笔资金没有配套，甚至只有孤零零的单个投资项目，都难以见效。 有鉴于此，从罗森斯坦·罗丹的开创性论文（1943）① 到赫尔希曼的《经济发展战略》（1958）② ， 都旨在鼓吹大规模投资计划，以此突破传统的低水平均衡，一步拉高到具有现代意义的高水平均衡。 这个过程不可能靠内部力量自动完成，必须借助于外力，才能实现这一跃迁。其言下之意，突破低水 平陷阱推出的政策必须强有力，投资计划涉及广泛（大推进）。 大推进理论本身是根据东欧和东南欧的工业化经验提炼出来的，成功的案例除此之外还有不少， 特别是二战后的欧洲复兴计划也是非常典型的，它对于欧洲战后重建起到雪中送炭的作用。又如建 国初期苏联援中的 156 个投资项目，初步奠定了新中国工业化体系；改革开放以后招商引资也是成功 的，其成功之处在于依托“开发区”，后者也是集中连片开发，形成产业集群，自成体系而不受制于 传统生产方式、传统产业体系、传统管