探矿权采矿权的法律属性与立法-CNKI.PDFVIP

引用信息：原载于《中国国土资源经济》2018 年第3 期4-9 页 探矿权、采矿权的法律属性与立法① 王明宏 （青海煤炭地质局，西宁 810001） 摘要：我国现行的《矿产资源法》对矿业权的属性并没有做出立法规定，《矿业权出让转让 管理暂行规定》第一次阐述了矿业权的权利性质为财产权，《物权法》正式明确规定了矿业 权属于用益物权的范畴。矿业权的财产属性应当通过市场流转得以体现。有关矿业权的管理 和流转在新旧法之间、法律与行政法规及部门规章之间存在者诸多不一致的规定，矿业权管 理及流转立法亟待统一；对有国家出资形成的矿业权流转权益及商业资金风险投资项目矿权 权益缺乏法律制度保障，应当进一步完善法律规制，保障矿业权人对矿业权的流转权益和投 资权益，明确探矿权人的优先权；对矿业权转让合同效力、转让审批程序应予以简化，便于 矿业权流转和各方权益实现。对矿业权承包、抵押等流转方式应以法律制度明确规定其合法 性，以保障矿业权流转按市场规律和需求导向发展。 关键词：探矿权；采矿权；法律属性；立法 中图分类号：DF462；F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号： 1672-6995 （2018） 03-0000-00 DOI：10.19676/ki.1672-6995.000074 The Legal Properties and Legislation of Exploration Rights and Mining Rights WANG Minghong Qinghai Bureau of Coal Geology, Xi Ning 810001;China Chinese Mineral Resources Law does not legislate for the properties of mining rights. Mining Abstract: Rights Transfer Interim Provisions set forth firstly that mining rights is the property rights. Real Right Law of the People’s Republic of China stipulates that mining rights belong to usufruct rights. The property of mining rights should be reflected through market circulation. The management and circulation of mining rights are inconsistent with the old and new laws, laws and administrative regulations or departmental rules, and the legislation of mining rights management and circulation legislation need to be unified. The rights and interests of mining rights formed by state investment and the commercial capital venture capital project need legal safeguard ①收稿日期：2018-03-07；修回日期：2018-03-08 作者简介：王明宏（1973—）,男，河南省郸城县人，中国煤炭地质总局青海煤炭地质局副局长、总法律顾 问，法律硕士，主要从事矿业物权制度研究、矿产能源法律实务工作。 1 引用信息：原载于《中国国土资源经济》2018 年第3 期4-9 页 in circulation. The improved legal system is need for protecting the rights and interests of explorat