富阳市域规划(文本)111(打印).doc

PAGE PAGE 1 第一章 总则 第1条 编制目的、依据 为认真贯彻科学发展观和“五个统筹”，进一步落实浙江省走新型城市化道路的战略部署和《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进富阳市经济社会与城乡建设快速、有序、健康的发展和市域空间资源保护与合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》、《浙江省城镇体系规划（2007~2020年）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合富阳市发展实际，特制定本规划（以下简称本规划）。本规划下划线部分为规划强制性内容。 第2条 规划范围 规划范围为富阳市的行政区范围，面积为1831.23平方千米。在市域内所进行的各项建设活动均应服从本规划。 第3条 规划期限 规划基期为2007年，近期到2010年，远期至2020年。 第4条 规划指导思想 以科学发展观、“五个统筹”和十七大最新提出的“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会”为指导思想，以“创新强省、创业富民”为导向，确定以下规划原则： （一）落实科学发展观，统筹城乡发展； （二）竞合区域，提升市域整体竞争力； （三）弹性开放，提高规划的应对能力； （四）挖掘人文与自然资源，凸显地域特色。 第二章 市域发展战略 第5条 战略定位 富阳的战略定位为：以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心。 第6条 市域发展目标 （一）规划确定富阳总体发展目标是：以促进人的全面发展、满足人的长远需求为出发点，以推进产业转型和城市转型为导向，顺国内外发展之势、借长三角和大都市之力，扬山水文化资源之长，大胆创新、着力发展，打造“富裕阳光之城”的城市品牌，形成“运动休闲之城”的城市特色，把富阳建设成为空间结构有序、经济充满活力、人居环境优越、社会和谐繁荣的网络化大都市的副中心，实现经济社会和资源环境健康协调可持续发展。最终实现“休闲杭州、运动富阳”的特色品牌、“生活富裕、生命阳光”的发展目标。 （二）以构筑有序空间，打造活力经济，营造宜居环境，构建和谐社会为发展的具体目标。 （三）富阳市域总体规划发展的预期性指标如下： 富阳市域总体规划指标体系汇总表 表2-1 指标 分类 大类 代码 指标 分类 中类 代码 指标名称说明 单位 2010年 2020年 指标类型 经济指标 1 GDP指标 11 GDP总量 亿元 360 720 引导型 人均GDP 元/人 44000 72000 引导型 第三产业增加值占GDP比重 ％ 42 48 引导型 社会 人文 指标 2 人口指标 21 人口规模(不含第二居住地与通勤人口) 万人 81.9 99.9 引导型 城市人口比重 ％ 62 73.3 引导型 医疗指标 22 每万人拥有医疗床位数 个 28 35 控制型 教育指标 23 九年义务教育学校数量 及服务半径 所、米 35，1000 30，1000 控制型 高中阶段教育毛入学率 ％ 95 97 控制型 高等教育毛入学率 ％ 62 78 控制型 居住指标 24 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积 M2/人 15 18 控制型 就业指标 25 预期平均就业年限 年 25 28 引导型 公共交通指标 26 公交出行率 ％ 10 20 控制型 公共服务指标 27 各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心） Ｍ2/人 3.0 5.0 控制型 资源 指标 3 水资源指标 31 地表水功能区水质达标率 ％ 100 100 控制型 能源指标 32 单位GDP能耗水平 tce/万元GDP 1.24 1.0 控制型 土地资源指标 33 人均城镇建设用地面积 Ｍ2/人 125 120 控制型 环境 指标 4 生态指标 41 中心城市绿化覆盖率 ％ 38 42 控制型 污水指标 42 污水处理率 ％ 75 90 控制型 资源化利用率 ％ 75 90 控制型 垃圾指标 43 无害化处理率 ％ 85 100 控制型 垃圾资源化利用率 ％ 40 60 控制型 大气指标 44 SO2排放削减指标 ％ 15 20 控制型 第三章 市域空间开发与保护总体框架 第7条 将融入区域发展，强化功能与空间互补；强化中心功能集聚，提升市域整体功能；合理构筑开发与保护框架，实施容量控制和有限开发；突出生态保护因子，优化市域空间发展环境；协调与土地利用的关系，加强市域空间管制作为市域空间整合理念。 第8条 市域空间发展战略 （一）指导思想 1、加快融入杭州大都市。 2、将杭州市郊区化与富阳城市化有机结合。 3、促使一、二、三次产业协调联动发展。 4、推动富阳传统经济向现代创意、服务经济转型。 5、实现经济发展与人居环境优化