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高层建筑施工 第8章 高层建筑施工中的安全管理 一、安全管理工作中存在的主要问题 （1）对安全生产的重要性认识不足； （2）法规建设滞后，影响依法监督，依法处罚； （3）安全监督机构不健全，安全监管经费不落实，监管力量薄弱； （4）高层建筑施工自身的安全问题； （5）安全教育不深入，流于形式； （6）重大伤亡事故处理力度不够。 第一节 概述 二、安全事故的主要诱因 （1）人的不安全行为； （2）物的不安全状态； （3）环境的不利因素； （4）管理上的缺陷。 人的不安全行为和物的不安全状态是造成绝大部分事故的潜在的不安全因素或者说是事故的隐患。 一、安全生产管理体制 （1）建筑安全生产的行业管理，由建设行业主管部门负责； （2）建筑安全生产的国家监察，由劳动行政主管部门负责； （3）建设行政主管部门进行建筑安全生产的管理，应当依照法律，法规的规定，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督； （4）群众监督。 第二节 施工中的安全管理 二、安全生产责任制 安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。 （1）建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理； （2）施工现场安全由建筑施工企业负责； （3）建筑施工企业各级安全生产责任制的基本要求： ①企业经理是企业的安全生产第一责任人； ②企业总工程师对本企业安全生产的技术工作负总的责任； ③项目经理应对本项目的安全生产工作负具体领导责任； ④安全机构和专职人员应做好安全管理工作与监督检查工作。 三、施工现场安全管理 建筑施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，完善安全生产组织管理体系、检查评价体系、制订安全措施计划，加强施工安全管理，实施综合治理。 （一）施工现场安全管理的内容 （1）安全组织管理（包括机构，制度，资料）； （2）场地与设施管理（文明施工）； （3）行为控制安全管理； （4）安全技术管理。 （二）施工现场安全组织 （三）施工现场安全要求 （四）班前安全活动：目的是通过班长在施工操作前对施工作业面的环境条件进行安全检查，然后告诉施工班组人员如何进行危险防范和注意事项，既不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。 四、施工安全技术措施 施工安全技术措施是指针对生产劳动过程中产生的不安全因素，从生产技术上采取控制措施，以预防工伤事故的发生。如土方工程，要根据基坑，基槽，地下室等土方开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采用哪种护坡支撑的护壁桩，以防止土方坍塌。 （一）施工现场安全管理的内容 《中华人民共和国建筑法》第三十八条：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。” 安全技术措施不是一般的措施，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须编制，必须执行。 （二）安全技术措施计划的主要内容 （1）工程概况； （2）管理目标； （3）组织机构与职责权限； （4）规章制度； （5）风险分析与控制措施； （6）安全专项施工方案； （7）应急准备与响应； （8）资源配置与费用投入计划； （9）教育培训； （10）检查评价、验证与持续改进。 （三）单独编制安全专项施工方案的工程 （四）安全事故防范的主要措施 （1）落实安全责任、实施责任管理； （2）安全教育与训练； （3）安全检查； （4）作业标准化； （5）生产技术与安全技术的统一； （6）施工现场文明施工管理； （7）正确对待事故的调查与处理。 （一）建筑工程安全检查内容 安全检查是发现，消除事故隐患，预防安全事故和职业危害比较有效和直接的方法之一，是主动性的安全防范。建筑工程施工安全检查的主要内容包括： （1）查安全思想； （2）查安全责任； （3）查安全制度； （4）查安全措施； （5）查安全防护； （6）查设备设施； （7）查教育培训； （8）查操作行为； （9）查劳动防护用品的使用； （10）查伤亡事故处理。 五、建筑工程安全检查 （二）建筑工程施工安全检查的主要形式 （1）定期安全检查； （2）经常性安全检查； （3）季节性安全检查； （4）节假日安全检查； （5）开工、复工安全检查； （6）专业性安全检查； （7）设备设施安全验收检查。 （三）建筑工程安全检查方法 （1）问；主要通过询问，提问对以项目经理为首的现场管理人员和操作工人进行应知应会抽查，以便了解现场管理人员和操作工人的安全意识及安全素质。 （2）看；查看上岗证，现在安全标志设置情况，劳动防护用品使用情况等。 （3）量；使用测量工具对施工现场的一些设施，装置进行实测实量。 （4）