2018年德国职业教育的做法和经验.docVIP

德国职业教育的做法和经验 　　德国职业教育的做法和经验 　　一、高度重视职业教育 　　德国的职业教育发达,早有所闻。过去,我们接触过一些德国的机械设备,一致认为结 构合理,加工精密,外观讲究,性能优异,知道这是他们重视职业培训、员工持证上岗,人 人关心质量的结果。这次我们接触到日常生活中的一些常见产品,使我们加深了这一认识, 比如他们生产的小刀,品种有单开的多开的,功能有一种或多种的;眼镜的镜片、相机镜头、 放大镜、显微镜、玻璃器皿乃至各种水晶工艺品,型式各异,档次有高有低,而质量都是上 乘的。而我国产品虽然使用了同等数量的原材料和类似的加工工艺,但产品的售价,却往往 要比他们低数倍甚至几十倍,产品往往只能在地摊或普通商店销售,他们的产品却能在专卖 商店里大显威风。造成这种明显的差异的原因,除了两国科技发达的程度不同之外,主要在 于员工素质的差别,他们是十分重视职业培训和对用户负责的教育。 　　由此类推,德国的奔驰汽车、西门子电器以及与我省合作、合资的雪年公司、林德公司、 京纳公司的产品质量之所以驰名世界的秘诀也在于此。这次实地参观之后,我们时农民也要 持证上岗这个原理,确实加深了认识,原来,他们的农民使用的主要农具,早已不是锄头、 钉耙,而是各种现代化的农业机械;耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的 办法,多数不是靠一般的手工操作了;各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成了。 凡此种种,确实都需要有不论在观念上、生产操作上、加工成品上都要由训练有素的、懂得 科学知识的、会实际操作应用的人来实现,而未经培训的人确实难以胜任。在德国,不论担 任那一种工作,完成那一种任务,“资格”是非常重要的,而这种“资格”,绝大多数是靠 职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要,但他们更重视职业教育和成人教育。 职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分,他们的“资格”, 决不是单纯的一种学历文凭或证书,除一般的基础知识外,更重要的要懂得操作应用,有动 手能力。因此,在德国不论是第一、还是第二、第三产业,各行各业都强调职业教育,重视 职业教育,而且他们也确实尝到了强调、重视职业教育的甜头。难怪他们把职业教育比喻为 “经济腾飞的翅膀”、“经济发展的柱石”,甚至是“民族存亡的基础”。 　　欧洲各国,都在摹仿和借鉴德国重视职业教育的经验,尽管国情各异,模式不同,但在 主要方面是共同的,即都在强调和发挥职业教育在经济发展中的重要作用。我们在法国和荷 兰都有同样的感觉。 　　二、用法律来保证职业教育的实施贯彻 　　我们重点考察了德国关于职业教育的法治情况。据了解,两德统一后,仍实行原西德的 教育制度。德国对教育的管理、监督、组织实施,主要采用立法的形式来保证。他们坚持依 法治教,颁布了许多职教法规,形成了一套内容丰富、互相衔接、便于操作的法律体系,有 力地促进了职业教育的发展。德国于 1969年颁布了《职业教育法》,它包括时职前和职后培 训(继续培训和转业培训);对培训企业和受培训者的关系,双方的权利和义务;对培训机 构与人员资格的规定 ; 对实施培训条例的监督和考试; 对职业教育的组织管理和职业教育 研究的规定等。 　　《职业教育法》对德国的职业教育起了极大的推动和促进作用。之后该国又相继出台了 与《职业教育法》相配套的法律法规,诸如《企业基本法》、《培训员资格条例》、《青年 劳动保护法》、《职业教育促进法》、《手工业余例》、《实训教师资格条例》等。此外, 各部门、行业、地方也相继出台了相关的条例或实施办法,如由科教部、经济部等共同制定 了《培训条例》,各州和有关行业也颁发了一些实施条例。因此,德国的职业教育在学校名 称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办 法、管理制度等等,都有明确而具体的要求,同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、 行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统。使职业教育真正做到了有法可依,依法 治教,违法必究的法律体系,以法律形式完善了职业教育的管理和运行,促进了职业教育健 　　康有序地发展。 　　在法律允许范围内,学校和办学单位有充分的自主权,政府一般不干预办学过程。对学 校和办学单位做不了,做不好的工作,政府出面协调解决,贯彻了服务的宗旨。 　　三、完整的职业教育体系 　　德国的教育体系十分完备,大体上可分为基础教育、职业教育、高等教育和进修教育四 大类。而职业教育在整个教育体系中,占有重要地位,是学生升学就业的主要渠道;他们的 学制一般是孩子三岁进幼儿园,六岁入小学,小学学制是四年,小学后实行第一次分流,多 数学生一开始升入中学, 就初步确定了今后就业升学的基本方向, 目的性比较明确, 初中 (五 年制或六年制)毕业后的第二次分流, ?