旅游政策与法规(3).pptVIP

第三章 旅游资源保护法教学目标  1．理解人文旅游资源的概念及法律保护。 2．理解自然旅游资源的概念及法律保护。 4、旅游资源保护法及其主要内容 (1)旅游资源保护法的概念 (2)旅游资源保护法的主要内容 ① 规定了旅游资源保护的范围。 ② 规定了旅游资源管理机构的职权和任务。 ③ 规定了旅游资源开发利用保护原则。 ④ 规定了各级旅游资源主管机构和旅游者的义务。 ⑤ 规定了有关的法律责任。 三、自然旅游资源的法律保护 2、风景名胜区自然资源保护法的主要内容 2）规定了风景名胜区的等级和保护机构 风景名胜区的等级划分 风景名胜区的管理机构 三、自然旅游资源的法律保护 2、风景名胜区自然资源保护法的主要内容 3）对风景名胜区的保护措施 风景名胜区的土地所有权不容侵犯 风景名胜区的自然环境不容改变 风景名胜区内的林木必须精心护理 风景名胜区内的景点必须严格保护 三、自然旅游资源的法律保护 2、风景名胜区自然资源保护法的主要内容 4）明确了风景名胜区的规划 5）规定了奖惩制度 案例（一） 导游员祝某带领一批海外游客在江南水乡参观游览。在自由活动期间，祝某陪着两位老外参观水乡农舍。这时，祝某无意中发现在腌制咸菜的一大缸里有一块方方正正的石块，上面隐隐约约可看到“大清××码”的字迹。他虽然不懂古玩文物，但能吃准该石块是个宝。于是祝某煞有介事地与农夫攀谈起来，并请求农夫以50元钱的价格将石块卖给他。谁知农夫很爽气，把石块卖给了祝某。当时两个老外觉得很奇怪，问他为何卖石块，祝某只是神秘一笑。 送走旅游团后，祝某将此石带到有关文物部门鉴定，最后得出结论是：该石块为我国清朝时期的“配重砝码”（如今是用铁块制成，是一种类似磅秤上的衡量器件），属国家保护文物。此时，祝某激动不已，决心将其好好珍藏起来。 大约过了半年之久，祝某又带领一个境外旅游团参观游览江南水乡，凑巧又碰上了上次陪同的两位老外。在游览中老外打听祝某上次向农夫购买石块之事，起初他不愿透露，后来在下榻的宾馆将石块的来历与经过告送了老外。谁知，其中一个老外愿出5000美金将此石块买下，最后祝某在老外的再三劝说下，以6000美金的买价成交。 时隔一个多月，祝某做梦也没想到，警方以“走私罪”将他告上法庭。 案例分析： 这一案例，导游员祝某违反了法律，变成了一个走私犯。我国《文物保护法》第二十五条规定：“私人收藏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私卖给外国人。”第三十一条又规定：“任何组织或者个人将收藏的国家禁止出口的珍贵文物私自出售或者私自赠送给外国人的，以走私论处。”“珍贵文物严禁出口，馆藏文物禁止出卖，散存文物统一管理”，这三条是我国对保护文物的基本做法，任何单位与个人（除国家文化行政管理部门指定的收购单位之外）不得经营文物收购业务。若文物出口或个人携带文物出境，也要首先向海关申报，经文化行政管理部门进行鉴定，并发给出口许可凭证，文物出口也须指定口岸运出，若经鉴定不能出境的，则有国家征购。 案例（二） 2001年7月20日，某公司经理去南非考察旅游，乘坐航班由约翰内斯堡出发经香港转机抵达上海虹桥国际机场。入境时，未向海关申报任何物品，直接选走绿色通道。机场海关对其行李进行检查时，发现在其随身携带的拉杆行李箱中有象牙一根、象牙手镯3只、象牙印章9枚、白腿大羚羊角2对，被海关当场没收，之后被移送至上海海关走私犯罪侦察分局立案侦查。 案例分析： 根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关规定，象牙、象牙手镯、白腿大羚羊角等均属于重点保护野生动物制品，限制其进出口。根据《出入境管理法》第3条规定，中国公民出境、入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查。根据《海关法》第82条规定，该经理的行为构成了走私行为，故需立案侦查。 案例（三） 云南省森林资源较为丰富，但非法砍伐事件时有发生。昆明市森林公安执法人员在一次例行检查时发现，在一个停车场内的4辆加长卡车上，各捆绑着一棵巨大的古榕树，不远处的河边还有几个人正在砍伐树木。目前，澜沧江边如此巨大的榕树已经不多，有的地方相隔好几公里才能发现一棵。而砍倒这样巨大的一棵榕树，还会导致至少方圆50米内的树木死亡，由此造成的水土流失和生态环境破坏也是十分严重的。 问题：对盗卖、收售古树名木的责任人应作何处理，有哪些法律依据？ 案例分析： 依据《风