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第10章 中央银行 第一节 中央银行的产生与发展 第二节 中央银行的性质和职能 第三节 中央银行制度 第四节 中央银行的主要业务 第一节 中央银行的产生与发展 1、中央银行的产生 （1）产生的客观经济基础 统一银行券发行的需要 统一票据清算的需要 最后贷款人的需要 金融监管的需要 （2）中央银行产生的途径 由一般的商业银行演变而来，如英格兰银行 在政府的设计下直接设立，如美国的联邦储备系统，以及第二次世界大战后许多发展中国家建立的中央银行 第一节 中央银行的产生与发展 2、中央银行制度的发展过程 （1）中央银行的初创时期（1844年－1912年） 只有少数国家建立了中央银行 中央银行的历史，最早可以追溯到1656年成立的瑞典银行。 1694年成立的英格兰银行，最早获得货币发行权的银行。 （2）中央银行的推广阶段（1914－1945） 一战爆发后，各国开始认识到中央银行的地位和作用 1920年在比利时首都召开的国际经济会议上，要求尚未建立中央银行的国家尽快建立中央银行，由此推动了中央银行产生和发展的一次高潮。从1921年至1942年，世界各国改组或设立的中央银行约有40多家。 （3）中央银行制度的强化阶段（1946年至今） 中央银行的国有化 国家对中央银行控制的加强 强化中央银行货币政策的宏观调控能力 中央银行国际间合作加强 跨国中央银行的出现 背景资料：联邦储备体系 1.美国联邦储备体系的建立： 1791—1811年，第一国民银行 1816—1836年，第二国民银行 1913年，美国联邦储备体系成立 2.美国联邦储备体系的特点： 全国划分为12个联邦储备区，每区设立1家联邦储备银行， 联邦储备体系的活动通过这12家联邦储备银行进行。 3.美国联邦储备体系构成： 联邦储备委员会，联邦公开市场委员会，联邦顾问委员会。 第一节 中央银行的产生与发展 第一节 中央银行的产生与发展 （3）中国人民银行的建立 1948年12月1日在华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上合并组成，总行设在石家庄，全国解放后迁至北京。 国务院于1983年9月17日决定，从1984年1月1日起，中国人民银行作为我国的中央银行，专门行使中央银行职能。这时，中国人民银行才成为真正的中央银行，在我国社会主义金融体系中处于核心地位 第二节 中央银行的性质和职能 1、中央银行的性质 （1）中央银行是管理金融事业的国家机关 央行是全国金融事业的最高管理机构； 央行代表国家制定和执行统一的货币政策； 央行代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预； 央行代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。 （2）中央银行是特殊的金融机构 央行是国家宏观经济调节的主体 央行不以营利为目的 央行不经营普通金融业务 央行享有货币发行特权 第二节 中央银行的性质和职能 第三节 中央银行制度 1、中央银行的组织形式 （1）单一式中央银行制 国家单独设立中央银行机构，使之全面行使中央银行职能，并监管全部金融企业的制度。分为一元式和二元式 （2）复合式中央银行制 国家不专门设立行使中央银行职能的银行，而是由一家大银行同时扮演中央银行和商业银行业务两种角色。即所谓的“一身二任”。主要存在于过去的苏联和东欧国家，我国在1983年以前也实行这种制度 （3）跨国中央银行制 跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。如1998年7月成立欧洲中央银行。 （4）准中央银行制（新加坡、香港） 指在一些国家或地区，并无通常意义上的中央银行制度，而是由政府授权某个或某几个商业银行，或设置类似中央银行的管理机构，部分行使中央银行职能的体制。 第三节 中央银行制度 1、中央银行的组织结构 2、中央银行与政府的一般关系 2.1中央银行的独立性 （1）关于中央银行独立性问题的争论 （2）中央银行相对独立性的含义 不是指中央银行完全独立于政府之外，而是指中央银行在政府或国家权力机构的控制和影响下的独立性。 第三节 中央银行制度 2.2中央银行与政府的关系 2.3中央银行与政府关系的具体内容 中央银行自有资本的所有权 中央银行的隶属关系 中央银行总裁及理事的任命 中央银行与财政部的资金关系 中央银行决策机构中是否有政府的代表 第三节 中央银行制度 一般认为： 美国、德国等国是中央银行独立性较强的国家； 英国、日本等国次之； 意大利和过去的苏联、东欧等社会主义国家则属于中央银行独立性较小的国家。 中国人民银行的结构 属于一元式的单一中央银行制 过去中国人民银行的分支机构基本上是按行政区划设置的，从省到县分别对应着相应级别的人民银