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* 评定部门应负责监控和评价所有层次者在执行质保大纲方面的有效性,至少负责评定是否按规定要求进行活动,发掘改进机会。为此,评定部门: ⑴确定评定技术;⑵确定评定所需资源; ⑶与各层次管理者接触的途径; ⑷配备专家; ⑸确定评定的开始、执行和报告的方法和进度; ⑹确定评定报告的分发清单; ⑺为后续行动作出规定。 * 进行独立评定的人员对所评定的工作执行情况应不负有责任。评定人员在调查证据和做出结论时应保持客观性。评定人员人员应有能力寻找改进机会,并给管理者以建议。 —评定的执行 * 策 划 · 应制定评定计划,要考虑该单位或部门影响安全的活动,以及先前评定的频度和结果。评定计划的制定应从选择要评定的领域、活动和要求开始,并为每次评定规定主题。评定计划应经单位管理者同意。 * 实 施 · 评定应集中于观察正在进行的活动,对过程彻底观察,才能对其正确评价,此外还要与员工访谈,观察已完成的工作活动。评定一项活动时,应观察操作顺序。 · 如发现某一缺陷,还应观察其它类似活动,以确定问题性质和程度。 · 应考察装备、人员资格和培训方面资料,询问员工的经验和对程序的了解,也可核对程序是否遵守以及程序是否合适。 · 可以在原订的计划外,追踪任何有问题的领域。 · 发现存在潜在不符合项时,应了解管理者是否已意识并关注该问题,并作着手处理。 · 发现潜在不符合项时,应和负责人员讨论。 * 评 价 · 为了评价拟议的纠正措施应分析并考虑潜在不符合项的原因。 · 发现问题的结论中应对不符合项加以描述,发现可作改进的领域,提出建议的纠正措施; · 对被评价领域形成一致评价意见。 * 报 告 应包括下列内容: · 发现问题清单; · 接触的人员和审查过的程序、文件清单; · 评定方式的描述; · 有关被评定活动的是否满意的汇总说明; · 发现问题说明及建议的纠正措施。 * 后续行动 · 被评定单位或部门应核查评定中的发现问题,以便确 定纠正措施,并在规定的时间提出纠正措施实施的进 度计划和对评定报告的书面响应。 · 被评定单位或部门应实施纠正措施,并向评定单位或 部门报告纠正措施的完成情况。 · 评定单位或部门应验证纠正措施的实施情况,如全部 完成,给予关闭。 —管理者自我评定 * 总则 · 管理者自我评定的目的是:评价已知的工作执行结果,识 别管理起重要作用方面以及作出改进。应该认为管理者自 我评定是不断改进的过程。 · 所有层次的管理者都要进行自我评定,重点放在实现单位 目标和宗旨的人力和财力的调配上。 · 高级管理层适于进行一种确定总体绩效目标(包括安全 目标)上的自我评定。部门经理的报告、两类评定的总结 及核安全管理反馈信息是高级管理层评定的信息源。 · 部门经理更多依赖于对工作执行情况的监督和审查。这 可能包括(但不限于):对物项、服务和过程的监督,对 设计文件和设计生效的审查、对程序和记录的审查、对独立评定的 观察以及对设施的定期巡视。 · 基层负责人(相当于班组长)应依靠检查和试验的支持对工作的例行的直观观察。(上述各层次管理者自我评定的示例见本导则附件 II) * 自我评定的准则 ⑴领导能力:高层管理者在创造和保持连续地改进、设定明确的标准和期望值,建立促进绩效体制,将单位的社会责任纳入质保大纲等方面能力。 ⑵信息收集和分析:支持绩效优越性所用数据和信息的管理和有效性。 ⑶策略计划:制定策略方针、确定关键计划要求,把计划要求转入有效执行。 ⑷人力资源的开发和管理:结合实现单位目标使员工能开发和利用其全部潜能,建立并维持有益于绩效实现、全员参与及人员、单位成长的环境。 ⑸过程管理:关键是实现更高绩效的关键过程的设计、管理和改进。 ⑹结果评估:评估以下关键领域的表现和改进情况:安全和质量、生产率和效果、以及与这些领域有关的绩效指数。 ⑺外部焦点:有关获取信息、建立和保持关系、成功的关键措施的水平和趋势、对于变更的要求,得到的服务和响应等方面单位的体制。 * 主题 · 安全结果/趋势和绩效指数; · 当前工作执行情况的分析,例如同行专家评价反馈、监督和技术审查结果; · 单位质保大纲的合适性; · 管理程序/工作细则的有效性; · 组织状态,如权限和职责、接口
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