第10章会问题.pptVIP

第10讲、社会问题 一、社会问题的定义 对社会运行正常状态的偏离 这种偏离对相当多数甚至全体社会成员有害 这种危害被相当多数甚至全体社会成员所认识并被要求加以改变 这种偏离状态能被改变 改变需要通过社会各界共同努力 二、社会问题的界定过程 _ 利益受损集团的不满 社会敏感集团的呼吁 社会舆论集团的宣扬 社会公众的接受 权力集团的认可 解决社会问题（制定公共政策）的开始 三、社会问题的类型 变迁性社会问题 转轨性社会问题 全球性社会问题 城市病；农村贫困；城市失业；青少年犯罪；离婚率增高；代沟；交通与工业事故；宏观失控；分配不公；腐败现象蔓延；社会保障体系解体；人口膨胀、资源与环境问题；跨国性走私与犯罪，国际恐怖主义活动 试用奥格本的“文化失调理论”解释社会问题的形成。 四、我国主要社会问题 我国~的特征： ●社会结构全面转型 各种~相互交织； ●社会转型的速度快 各种~短期内集中爆发； ●社会转型中价值观念多元化 ~的解决存在一定阻力。 1、人口问题 世界人口现状 我国人口现状 13．47亿，占世界人口19 . 5%（2002年为20.3%）。 2011 年底中国城镇人口69079万，占总人口51 . 27%. 北京、上海等大都市，14岁以下儿童所占比例下滑到10 %以下。65岁以上退休老人比例提高到9 . 1%（2002为7 . 3%） 资料来源：《参考消息》2 0 1 2年8月2 1日，第15版 人口数量（由人口增长速度决定） 衡量人口增长速度的指标： （1）人口自然增长率： 一定时间内（通常是1年）净增人口数 年初人口总数 （2）人口倍增时间：人口总数翻一番所需时间。 世界人口增长率和倍增时间的历史回顾 （3）世界人口每增加10亿人所需时间 人口问题的实质：物质资料的生产与人口再生产（消费）不相适应。 马尔萨斯的人口理论：1798年《人口原理》提出“两个级数”、“两个抑制”。 人口过渡理论：1950s由诺特斯坦提出，后由另一些学者完善。 人口的转型 （Henslin, P.578） 2、贫困问题 1）贫困的概念和类型 贫困：个人或家庭缺乏必要的资源，因而不能达到一个社会的基本生活水准。 如何确定贫困线？ 2）贫困的类型 ● 绝对贫困与相对贫困 ● 过渡性贫困与持续性贫困 ● 公开贫困与隐蔽贫困 3）贫困的原因——关于贫困的理论解释 ● 贫困文化论：代表：（美）奥斯卡·刘易斯 穷人因长期贫困，结果形成一套特定的生活方式、行为规范和价值观念，如屈从、不愿规划未来等。这种特定的“亚文化”一旦形成，会影响周围的人，特别是其后代，于是贫困代代相传。 例：琼斯及其母亲和三个兄弟、两个姐妹都靠救济生活。她13岁就有了性经历，15岁生下了第一个孩子。现在，23岁的琼斯正怀着第四个孩子。她的前两个孩子是同一个父亲，第三个跟前两个孩子同母异父，至于第四个，连她自己都不知道其父亲是谁。琼斯几乎每晚都参加聚会，在那里酗酒吸毒。她家里污秽不堪，冰箱里总是空空如也，社会工作者已经威胁说要把她的孩子带走。（Henslin, ） ● 结构性解释：贫困是社会结构的产物 【1】冲突论视角 马克思：生产资料占有的不平等导致贫困 当代冲突学派：各种社会资源，特别是权力资源分配的不平等导致贫困。 【2】功能论视角：贫困对社会系统发挥某种功能，因而是社会运行所必需。 【3】制度视角：一些制度安排有利于贫困的再生产。 【4】变迁视角：特定的社会转型“制造”了新贫困阶层 下图说明：贫穷的原因是个人因素，还是结构因素？ 1978—1999年中国农村贫困人口变化情况 到2005底，全国农村未达温饱（年收入＜683元）的贫困人口有2365万； 低收入贫困人口（年收入＜944元）4067万。 若用联合国标准（1$/天），贫困线下农民有1亿人以上。 ——王绍光：《大转型：1980年代以来中国的双向运动》，《中国社会科学》，2008(1)，P.139。 中央农村低保政策 1997始，广东、浙江等有条件省市开始建立农村低保制度。但贫困救助资金来源于“村提留和乡统筹”，低保制度缺乏财政保障。 2004中央1号文件强调，要建立农村低保制度 2005(14省)、2006(22省)、2007(全国)农村建立了低保制度。 5）中国城市贫困问题 城市贫困人群主要包括4类： a）“三无”人员（无经济收入、无劳动能力、无法定赡养或抚养人） b）贫困“失业”人员； c）贫困在职