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中国公民科学素质调查研究报告（2015~2016） 总　报　告 ＧｅｎｅｒａｌＲｅｐｏｒｔ １ 中国公民科学素质调查研究报告 （2015~2016） 　 李 群　 陈 雄　 马宗文　 王 宾　 孙计领　 刘 涛∗ 摘　要：　 本报告基于 《中国公民科学素质基准》 编制了统一的调查问 卷， 选取北京、 重庆、 广州、 黑龙江、 湖南和陕西六省 （市） 为样本， 采用统一的抽样方案， 委托政府统计部门， 共得到有效样本 １２６９３个。 通过对调查测试结果的分析， 六 省 （市） 的平均达标率为２１７９％。 研究结果验证了 《中国 公民科学素质基准》 的科学性， 并持续性地支撑了公民科学 ∗ 李群， 应用经济学博士后， 中国社会科学院基础研究学者， 中国社会科学院数量经济与技术 经济研究所研究员、 博士研究生导师、 博士后合作导师， 主要研究方向： 经济预测与评价、 人力资源与经济发展、 科普评价； 陈雄， 硕士， 中国科学技术交流中心科普处处长， 主要研 究方向： 科学技术普及和科学传播、 国际科技合作等； 马宗文， 硕士， 中国科学技术交流中 心助理研究员， 主要研究方向： 科普和公民科学素质； 王宾、 孙计领、 刘涛， 中国社会科学 院研究生院数量经济与技术经济系博士研究生。 ００１ 公民科学素质蓝皮书 素质研究， 同时为促进科普事业发展、 全面推进公民科学素 质的机制建设， 进行了理论研究和实践探索。 关键词：　 公民科学素质　 达标率　 指标体系 一　调查研究背景 公民科学素质水平是决定一个国家整体素质的重要指标。 全面提升并客 观衡量公民科学素质对于社会经济发展具有重要意义。 当前， 中国经济发展 进入 “新常态”， 社会发展也出现了明显变化， 全国范围内掀起 “大众创 业、 万众创新” 的热潮， 极大地推动了创新驱动发展战略的实施。 新时期 的社会经济建设需要与之相匹配的更高素质的人才队伍支撑， 但中国公民科 学素质存在整体偏低、 城乡差异明显、 与国外发达国家差距较大等现实问 题。 公民科学素质较低已经严重阻碍了创新型国家建设的进程， 成为制约中 国社会经济发展的瓶颈之一。 《全民科学素质行动计划纲要 （２００６－２０１０－２０２０年）》 （简称 《纲要》） 指出， 到２０２０年要形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、 基础设 施、 条件保障、 监测评估等体系， 公民科学素质在整体上有大幅度的提高， 达到世界主要发达国家２１世纪初的水平。 这为我国公民科学素质建设做出 了总体安排， 也指明了未来发展方向。 为积极配合并努力实现 《纲要》 提 出的建设目标， 国内学者及各研究机构均做出了有益尝试。 中国科学技术协 会 （简称 “中国科协”） 于２０世纪９０年代开始研究并测算中国公民科学素 质水平， 截至２０１５年已连续进行９ 次中国公民科学素质调查， 其调查依据 及测算体系源于美国米勒体系。 而确定我国的公民科学素质标准， 应充分考 虑我国的社会经济发展、 科学技术发展和人的发展对公民科学素质的要求。① ① 楼伟： 《公民的基本科学素质及其测评》， 《科普研究》 ２０１４年第４期。 ００２ 中国公民科学素质调查研究报告（2015~2016） 因此， 有必要建立一套符合中国特色国情的科学素质基准及测评方法。 ２０１２ 年， 科学