3第二章财花朵政支出基本理论.pptVIP

什么是财政支出 定义：财政支出是指政府及其所属公共机构的开支。 理解财政支出 财政支出，与政府职能相关。 财政支出，与公共利益有关。 财政支出，与社会经济活动有关。 财政支出，与支出的制度有关。 支出分类的综合 按财政支出的经济性质分类 购买性支出 政府向企业、个人购买产品、劳务的支出； 通常用于满足日常管理活动和公共品提供； 挤出效应、乘数效应。 转移性支出 财政资金无偿地支付给某些企业或个人。 调节收入分配的重要手段； 养老金、失业救济、补贴、公债利息等； 取之于民，用之于民。 购买性支出的基本内容：行政管理费、国防费、文教科学卫生事业费 对行政管理费、国防费和文教科学卫生事业费的管理，应遵循的原则是——既保证基本的资金需要，又尽可能地节约使用资金。 二、财政支出的增长趋势 （一）财政支出的绝对增长 以绝对额表示的财政支出是增长的。 （二）财政支出的相对增长趋势 是指财政支出与国民生产总值的比例不断提高的趋势。 有关财政支出增长的理论解释 （一）瓦格纳定理:经济中的公共部门在数量上和比例上具有一种内在的扩大趋势，公共支出将不断膨胀。 1、经济结构越来越复杂 2、公共物品垄断效应显著 （二）皮考克和魏斯曼：梯度渐进增长论 1、政府收入随经济增长而自然增长 2、动荡时期政府会提高税率、增加税种 （三）马斯格雷夫和罗斯托：经济发展