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教材信息 牛牛文库文档分享书名：《公共行政学》国家级精品课程配套教材书号：978-7-04-027358-8出版日期：2009年8月出版社：高等教育出版社注：电子教案、教学设计、教学案例等其他教学资源，请见/第五章第三章第六章第一章第四章第七章第二章公共行政人员公共行政决策 公共行政环境 公共行政与公共行政学 公共行政学的发展 公共行政职能公共行政组织 牛牛文库文档分享第十章第十三章第八章第九章第十二章第十一章 监督行政与道德自律 公共行政的执行活动 公共行政的保障活动 政府机关内部事务管理公共行政效率与绩效公共行政发展 牛牛文库文档分享第一节 公共行政公共行政与公共行政学第二节 公共行政学第三节 学习和研究公共行政学的意义与方法 第一章 公共行政与公共行政学返回课件目录 牛牛文库文档分享第一节行政的涵义从政府的组织结构及其分工角度出发，将行政理解为政府及其组成部门对国家事务和社会公共事务所进行的管理活动 。公共行政的涵义国家行政组织和其他履行公共行政职能的公共部门依法行使公共权力，对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。 牛牛文库文档分享第一节公共行政的特征公共性 权威性 规范性 效率性 民主性 牛牛文库文档分享第二节政治性 综合性 应用性 变革性 公共行政学的涵义 公共行政学是研究公共行政组织依法管理国家事务和社会公共事务的规律的理论体系。 公共行政学的特点 牛牛文库文档分享第二节 牛牛文库文档分享第二节政治学 法学 公共管理学 公共行政学社会学 经济学公共行政学与其他学科的关系 牛牛文库文档分享第三节 学习和研究公共行政学的意义 理论联系实际的方法 调查研究法 历史研究法 学习和研究公共行政学的方法案例分析法 比较研究法 系统研究法 牛牛文库文档分享第二章 公共行政学的发展返回课件目录第一节 西方公共行政学的产生 公共行政学的发展第二节 西方公共行政学的发展 第三节 中国公共行政学的建设 牛牛文库文档分享第一节第二次科技革命的影响 自由资本主义向垄断资本主义的转变 形成背景国际交往频繁 公共行政学形成的社会背景 公共行政学产生于19世纪末的西方国家 牛牛文库文档分享第一节公共行政学产生的原因 1234强化国家职能的需要 科学管理运动的推动 社会生活发展和社会进步的结果 政治理论和政府实践的产物 牛牛文库文档分享第二节西方公共行政学的发展 公共行政学的初创公共行政理论的修正 公共行政理论的拓展 西方公共行政学的发展趋向 牛牛文库文档分享第三节坚持中国特色 1关注行政体制改革 2加强自主创新 3中国公共行政学的建设 牛牛文库文档分享2 第二节 公共行政环境的内容 第三章 公共行政环境 1第一节 公共行政环境概述 3第三节 公共行政环境与公共行政的关系 4 第四节 当代中国的公共行政环境 牛牛文库文档分享第一节公共行政组织运行的外部环境，即宏观环境，是指在公共行政组织界限之外，对其存在和发展产生重要影响的诸要素、条件的总和 公共行政环境的涵义和特征 涵义 牛牛文库文档分享第一节公共行政环境的特征 变动性 复杂性 1 2特征综合性 差异性 34 牛牛文库文档分享第一节AB公共行政环境的类型 按不同划分方法分类国际环境和国内环境 自然环境和人文环境 C行政自然环境和行政社会环境 D有利的行政环境和不利的行政环境 牛牛文库文档分享第一节雷格斯：行政生态学 公共行政环境的一般理论 高斯：政府生态学 牛牛文库文档分享第二节公共行政环境的内容 政治环境公共行政环境的内容国际环境 自然环境 文化环境 牛牛文库文档分享第三节公共行政环境与公共行政的关系 公共行政环境是公共行政赖以产生和发展的 基本条件 公共行政与行政环境相互作用的基本形式为 动态平衡 牛牛文库文档分享第三节3241公共行政环境与公共行政的制约作用 公共行政环境是公共行政系统的生存和发展空间 公共行政环境决定着公共行政的框架与结构，规定了公共行政运行的基本规则 公共行政环境影响乃至决定公共行政职能的内容及其实现 公共行政环境影响着公共行政过程 牛牛文库文档分享第三节公共行政对公共行政环境的能动作用制定相应的政策、制度和办法，促进公共 行政环境的改善 主动纠正不符合公共行政环境要求的管理 行为和法规 对公共行政环境起到阻碍和破坏作用 牛牛文库文档分享第四节当代中国的公共行政环境 国际环境 国内环境 环境对行政的要求 党的领导改革开放依法行政转换行政职能先进的管理方法提高公务员素质政治环境经济环境科学技术环境文化环境社会环境经济转型 适度分权的政治体制行政文化的变化 牛牛文库文档分享第四章 公共行政职能公共行政职能概述 第一节公共行政职能体系 第二节公共行政职能的转变 第三节中国政府的公共行政