农产品质量安全风险评估几点思考-王凤忠.pdf

对农产品质量安全 风险评估项目的几点思考 汇报人：王凤忠 农业部农产品加工质量安全风险评估实验室(北京) 农产品质量安全风险评估是农业 部门法定职责 • 《农产品质量安全法》第6条规定：国务院 农业行政主管部门应当设立由有关方面专 家组成的农产品质量安全风险评估专家委 员会，对可能影响农产品质量安全的潜在 危害进行风险分析和评估 • 根据农产品质量安全风险评估结果采取相 应的管理措施，并将农产品质量安全风险 评估结果及时通报国务院有关部门 农产品质量安全风险评估 是农业部门重要职能 • 承担提升农产品质量安全水平的责任 • 依法开展农产品质量安全风险评估，发布 有关农产品质量安全状况信息，负责农产 品质量安全监测 • 提出技术性贸易措施的建议 • 参与制订农产品质量安全国家标准并会同 有关部门组织实施 风险评估是农产品质量安全 科学监管的现实选择和必然趋势 • 现实的农产品质量安全监管普遍存在： 家底不清、背景不明，风险不受控，隐患 层出不穷，监管针对性不强、指导生产不 到位、消费引导缺依据，回应公众关切难 及时 （金发忠2014年的担忧） 我国食物质量安全风险评估 • 农产品质量安全风险评估体系 侧重农产品质量中影响人的健康、安全因子的风险探测、 危害评定和营养功能评价，突出在农产品从种植养殖环节 到进入批发、零售市场或生产加工企业前的环节进行评估， 关注的是农产品质量安全状况 • 食品安全风险评估体系 是对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体 健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，重点是对食品消 费是否对人体健康造成急性、亚急性或者慢性危害进行评估， 关注的对象是人体健康 农产品质量安全风险评估度的掌握 农产品质量安全风险评估，是对农产品中的危 害因子进行探测、甄别、识别、确认、定性评 价、定量鉴定和营养功能进行评定，只做到 产品中有没有、有什么、有多少、什么渠道来， 怎么个代谢转化，具体量值是多少即可 农产品质量安全风险评估结果出来后：一是可 以对照国家限量标准进行判断风险大小，二是 可以根据ADI值进行分析；三是将评估结果转 卫生部门进行膳食消费安全评估 操作层面 原则上不需要做人体膳食安全性评价，也 不需要做人体临床试验和专门的动物试验 只需要选择符合条件的农产品生产基地 （实验场所）按风险评估的要求进行验证 实验、确认实验、模拟实验、跟踪实验、 在线（再现）实验和营养功能评价即可 若真需要做膳食安全评估，如农药残留、兽 药残留标准制定中的膳食安全评价和临床 实验，由农业部提请卫生部门按照需要评 估，将结果送农业部门使用即可 把住两个关键环节 •农产品种植养殖环节 •农产品进入批发、零售市场或生产 加工企业前的收购、贮藏、保鲜、 运输、屠宰、产地初加工环节 突出三大主体功能 • 探测农产品质量安全方面的未知危害 因子种类； • 评价已知危害因子的危害程度，探究 各种危害因子在动植物体内的转化代 谢规律； • 评定各种特色农产品的营养功能和特 质性品质与活性物质。 固化四大评估类型 1、专项评估，是贯通农产品种植养殖和收贮运 全程的危害因子识别与关键控制点的探测，目的是明确生 产全程的危害因子及关键控制点与关键控制技术，为农产 品质量安全全程监管、标准化生产、种养指导、技术培训、 休药期（间隔期）设定、质量认证、最佳收获期、产地准 出、质量追溯等管控提供科学依据，为制定相应产品全程 管控HACCP、GAP、GMP等技术规范提供技术准则。 如粮油作物产品、蔬菜、果品、柑橘、茶叶、食用菌、 生鲜乳、畜禽产品、水产品、蜂蜜等特色农产品和农产品 收贮运等产品与环节的评估，即属于专项评估，评估工作 贯通全产品、全过程、全要素。