玩忽职守型渎职罪中谨慎商业贿赂.docVIP

PAGE PAGE 1 渎职罪中商业贿赂 一、玩忽职守罪的概念与特征 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正当履行职责，致使公共财产国家和人民利益遭受重大损失的行为，本罪也是刑法第397条所规定的犯罪。 玩忽职守罪的构成特征是： （一）本罪的客体是国家对国家机关工作人员公务活动的管理制度。 由于国家机关工作人员玩忽职守，不履行或者不正当履行职责，致使公共财产国家的人民利益遭受重大损失就直接破坏了国家对国家机关人员公务活动的管理制度侵害了国家机关的正常活动。 （二）本罪的客观方面表现为行为人实施了玩忽职守并使公共财产国家和人民利益遭受重大损失。 所谓玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任不履行或者不正当履行职责的行为，这里的职守仍然是指职权职责。 玩忽职守主要可分为以下几种情况： 1、未履行职责即国家机关工作人员没有实施其职务上所要求实施的行为，例如：不执行命令和规章制度故而不负责等等。 2、擅离职守即国家机关工作人员在执行职务期间违背其职责义务，擅自脱离工作岗位的行为。例如：对工作撒手不管、不传送、不布置、不检查、不报告等。 3、未尽职责即国家机关工作人员虽然有履行其职责的行为，但并未完全履行其职责的情况，例如：对工作有决策、有布置，但落实不到实处，或有检查有了解，但工作不彻底，马虎草率等等。 玩忽职守行为的具体表现多种多样，最高人民检察1987年