2016年市人资源和社会保障工作要点.docVIP

2016年市人力资源和社会保障工作要点 　　2016年,全市人力资源和社会保障工作要深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“生态领先、特色发展”的战略定位，紧紧围绕苏南现代化示范区建设和全面推进“民生幸福工程”目标任务，弘扬“创一流、创大业、争作为、争奉献”的“双创双争”人社精神，推进“六大工程”、25项重点工作，努力实现“十三五”全市人力资源社会保障工作开好局、起好步，为全市经济社会发展提供强有力的人力资源社会保障支撑。 　　一、工作目标 　　1．改革创新。推进深化改革，落实机关事业单位养老保险制度改革、完善医疗保险制度、“创业”行动、万名技能人才培育工程等“十件实事”。 　　2．就业创业。全市新增城镇就业万人，新增转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3%以内，籍高校毕业生年末就业率95%以上，离校未就业高校毕业生服务率100%；扶持创业7000人，创业带动就业万人。城乡劳动者就业技能培训万人，其中城乡新成长劳动力技能培训6000人，企业职工岗位技能提升培训4万人，创业培训6700人。 　　3．社会保障。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别参保万人、万人、52万人、62万人、57万人，主要险种和城乡居民社会养老保险参保率稳定在98%以上，企业退休人员社区管理服务率100%，退休人员档案接受率100%；社会保障卡持卡人数190万人。 　　4．人才集聚。全市接收本科以上毕业生万名，新增专业技术人才万人，新增高技能人才1万人，新增留学回国人员180人，柔性引进外国专家61人，培养提升创业企业家100名，培养引进企业经营管理人才1000名，专业技术人员继续教育培训7万人次。 　　5．劳动关系。全市规模以上企业劳动合同签订率达98%，已建工会企业集体合同签订率95%以上；劳动保障监察联动平台案件按期运行率98%，劳动人事争议案件结案率94%以上。 　　6．人事管理。全市公务员在职培训万人次，人事考试项目规范完成率100%，军转干部、随调家属安置任务完成率100%。 　　二、重点任务 　　推进就业创业富民工程 　　1．实施更加积极的就业政策。加强政策解读，完善配套措施，推动新一轮促进就业政策落地见效，用足用好政策。围绕去产能、处置“僵尸企业”，加强结构调整中失业人员再就业工作，采取综合措施，妥善安置好分流职工。落实失业保险援企稳岗政策，制定应对规模性失业风险预案，采取稳定就业岗位、及时提供失业保险、开展职业培训等针对性措施，推进失业人员再就业。 　　2．开展“创业”行动。出台创业带动就业工程实施意见，推进大学生创业引领、农村创业富民、城镇居民创业促进、回国人才创新创业“四大计划”，突出抓好“互联网+创业”，支持农村电商创业。总结推广“盘活存量资产、发展众创空间”的“模式”，建设以“互联网+”工作、网络、社交和资源等空间为一体的全新创业载体5家以上，省级创业示范基地新增2家，实现辖市区全覆盖。完善大学生优秀创业项目遴选制度。完善创业培训体系，筹建创业大学，建立健全培训对象甄选、政府购买培训成果、培训主体报告和培训师资管理新制度。 　　3．实施“精准就业援助”计划。继续把高校毕业生就业工作放在首位，推进大学生就业促进和创业引领“两大计划”，结合产业转型升级，开发更多适合高校毕业生的就业岗位；做好离校未就业毕业生实名登记和跟踪就业帮扶工作，确保籍高校毕业生年终就业率达95%。加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶，实施结构调整失岗失业人员专项就业帮扶计划，鼓励引导到企业就业、自主创业或灵活就业，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，确保城乡零就业家庭“动态清零”。完善城乡劳动者平等就业制度，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，扶持农村新成长劳动力返乡创业和转移就业。 　　4．优化公共就业服务。深化人力资源市场改革，推进辖市、区公共就业机构和人才服务机构整合。全面梳理公共服务项目，制定公共就业和人才服务目录，推进公共服务与经营性服务分离。推进就业质量与经济发展联动监测国家级试点，探索建立测量和评价就业质量指标体系，搭建就业质量与经济发展联动监测云平台。推进就业失业预警省级试点，构建就业失业预警模型，防范和化解失业问题可能带来的社会风险。 　　推进全民保障幸福工程 　　5．实施法定人员社保全覆盖行动。将社保扩面征缴目标任务纳入市级机关综合目标管理考核体系，实现扩面征缴完成情况与证照审验、税费减免及专项资金扶持、参加政府采购招投标资格审核、评先评优及表彰奖励、“四证合一”、征信管理等“六挂钩”，依法推进基金征缴和清欠工作，确保应收尽收、应保尽保。完善困难群体参保帮扶机制，健全灵活就业人员参保缴费激励政策，推动被征地农民刚性参