和谐社会重点、难点和切入点.ppt

和谐社会重点、难点与切入点 中央党校 辛 鸣 主要内容 一、塑造主体：和谐社会的重点 二、协调利益：和谐社会的难点 三、社会建设：和谐社会切入点 一、塑造主体：和谐社会的重点 和谐社会的重点是指贯穿和谐社会全过程的重点，而不能仅仅是阶段性重点和方面性重点 和谐社会重点的确定要与对和谐社会历史方位的把握联系起来考虑 和谐社会的历史方位 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性 。 建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 改革发展关键期 经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。 人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强 变化的结果 主体凸现 主体意识觉醒 主体权利开始被承认 和谐的基础 社会主体是社会形态的基础，不同主体存在是提出和谐社会的深层依据 和而不同 同——统一、一致、团结 异——和谐、生机、活力 主体的不平等 主体分化不均衡 既得利益群体、行动主导群体 社会弱势群体——朱镕基2002《政府工作报告》 群体的依附与泛化 现象背后：主体权利保障不足 贫富差距，地区差距等发公平正义皆源于主体地位的不均衡与主体权利的缺失。 城乡不协调 、区域不协调、就业不充分、教育不公平、医疗不保障、文化不多样、环境不友好 主体公正定位是激发活力的前提 阶层的政治定位与社会定位，解决各尽其能、各得其所的问题 要法律安排，不要个别的保护 最大限度地激发社会活力 维护人民群众的主体地位 完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。 人民的权益得到切实尊重和保障 维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 二、协调利益：和谐社会的难点 天下熙熙，皆为利来。天下攘攘，皆为利往。 ——《史记·货殖列传》 人们所奋斗的一切，都同他们的利益有关。 ——《第六届莱茵省议会的辩论》 唯物主义与唯心主义的分水岭：基于物质利益的阶级斗争 。 ——《反杜林论》 利益的既定性与刚性 现实的利益结构与框架是既定的，不是一张白纸 只能上升不能下降，只能增加不能减少 马太效应与精英潜意识 2006来自权威的分析 国家发改委经济体制综合改革司《对中国城市居民收入分配结构现状的总体判断》：城市居民最低收入1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为最高收入1/5人口拥有收入的4.6%。 白津夫教授：收入最高的20%群体的收入，是收入最低的20%群体的收入的33倍 利益的不确定性 一兔走街，百人追之，贪人具存，人莫之非者，以兔为未定分也。积兔满市，过而不顾。非不欲兔也，分定之后，虽鄙不争。 ——《 慎子·逸文》 利益的复杂性 最广大人民的根本利益 现阶段群众的共同利益 不同群体的特殊利益 利益分析 正确处理“让一部分人先富起来” 与“共享改革发展成果”的关系 晓之以理，告知以害，积极意义上的公平正义和消极意义上的留有余地 老祖宗的话 共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。 ——《共产党宣言》 我们的立场 全体人民共同建设、共同享有的和谐社会 始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益， 以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点 三、社会事业：和谐社会切入点 现在的社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体 ——《资本论》1867年一版序言 国家与社会 一种表面上凌驾于社会之上的力量…从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化（脱离）的力量，就是国家。 ——《家庭、私有制和国家的起源》 国家与社会 国家系统：金字塔模式，自上而下，层级管理， 社会系统：互联互通，网络治理，扁平化运行。社会是平的 社会建设 发展社会事业 完善社会管理 在“社会”这一广阔舞台上做大文章、画新图画 发展社会事业 城乡协调 区域协调 和谐劳动 教育公平 医疗保障 文化多样 环境友好 完善社会管理 社会管理格局 社会管理机制 应急管理体制机制 社会治安防控体系 社会管理格局 创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平， 健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 在服务中实施管理，在管理中体现服务。 社会管理 推进社区建设，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。 健全社会组织，发挥各