培训课件省级财政专项资金管理改革及项目库系统建设情况介绍.pptxVIP

主要介绍内容一、专项资金管理改革的背景及原因二、改革的主要内容三、推进改革的原则四、项目库系统设计思路五、需要各部门做的工作/sundae_meng 一、改革背景（一）2003年以来全省财政实力显著增强。一、改革背景（二）财政专项资金对社会发展作用明显。一、改革背景（三）专项资金原有粗放管理弊端显现。 粗放的体现：1、项目申报简单（一纸公文）； 2、管理人员少（少数人掌握）； 3、分配简单（不评审、不论证）； 4、暗箱操作（不透明、不公开）； 5、管理不严（预算编制晚、约束性差） 6、不求效益（直管分配、不管结果）粗放化管理带来的问题1、财政支出进度过慢，资金效益难以较快发挥。 前松后紧、年终突击花钱、结余结转资金大。（1）2010-2012全省上半年支出：37%、44%、47%。（2）3个年度的12月支出：20%、16%、14%。（3）3个年度形成的结余：332、476、544亿元。粗放化管理带来的问题2085亿元2、专项资金固化，难以统筹安排。 省委--------全省发展方向和重大政策 省政府----社会公共管理和经济发展 副省长----分管公共部门 各厅局-----管理各类专项资金 各处室-----管理某项资金粗放化管理带来的问题3、预算较粗较晚，绩效评价没有依据。 年初能明确到具体项目的专项资金约20%，大量专项资金成立预算时间较晚，有些到年底，且只批复项目名称和金额，不