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“八七”扶贫攻坚计划 a rel=nofollow onclick=doyoo.util.openChat();return false; href=# 　　1978年改革开放之初，在我国广袤的农村地区，分布着2.5亿没有解决温饱问题的贫困人口，占当时农村总人口的30.7%。面对严峻的形势，中国人民立志“向贫困宣战”。 　　在这场波澜壮阔的扶贫大业中，国家高度重视少数民族和民族地区的扶贫开发。在扶贫工作的不同阶段（1978－1985年：体制改革阶段；1986－1993年：开发式扶贫阶段；1994－2000年：扶贫攻坚阶段；2001－2010年：建设小康社会阶段），始终把少数民族和民族地区作为扶持重点。 　　30年来，中国的扶贫事业开创了开发式扶贫、扶贫到村到户、对口帮扶、自愿移民等多种扶贫形式，制定了“青年志愿者支教扶贫计划”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“光彩事业”等专项扶贫计划，使包括少数民族群众在内的众多贫困人口相继远离贫困。 　　1994年，党中央、国务院决定实施《国家八七扶贫攻坚计划》，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，力争用7年的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。 　　“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。 　　在“八七扶贫攻坚计划”确定的国家592个重点扶持贫困县中，少数民族贫困县有257个，占总数的43.4%。相比国家在1986年首次提出重点扶持贫困县时，确定的141个少数民族贫困县，足足多出了100多个。此外，“八七扶贫攻坚计划”还在项目、资金上对少数民族和民族地区采取更为优惠的照顾政策。 　　到2000年，全国没有解决温饱的贫困人口占农村人口的比重下降到3%左右，全国农村的贫困人口的温饱问题已经基本解决。而经过多年努力，民族地区的扶贫开发工作取得很大成就，贫困人口有较大幅度的减少。从1994年到2003年，少数民族地区的贫困人口从4500万减少到了1304万人，累计解决了3196万贫困人口的温饱问题。农民收入逐步增长，农村基础设施比原来有大幅度提高。 　　进入新世纪的2001年5月，党中央又颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》，这是继“八七计划”之后又一个指导全国扶贫开发的纲领性文件。针对少数民族和民族地区存在的贫困面大、贫困程度深、生产生活条件恶劣等问题，在这项扶贫开发纲要中，再次把民族地区确定为重点扶持对象。 　　根据纲要，在民族自治地方确定国家扶贫开发工作重点县(旗、市)267个(未含西藏)，西藏作为特殊片区，有74个县(市、区)整体列入国家扶贫开发工作重点。以县为单位计，民族自治地方共有331个县(旗、市、区)被列入扶贫开发重点县，占到国家扶贫开发工作重点县总数的49.7%。 　　随着各项扶贫政策的落实，到2008年，全国绝对贫困人口减少到1479万，低收入贫困人口减少到2841万。国家扶贫工作重点县更是连续5年增幅在6%以上，高于全国平均水平。作为世界上人口最多的国家，中国的扶贫事业不仅为提高本国的富裕程度奠定了坚实的基础，也为全球消除贫困作出了积极贡献。 　　 　　 　　相关链接 　　 　　光彩事业：为配合落实“国家八七扶贫攻坚计划”，1994年4月，10位民营企业家联名倡议：“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”，提出到“老、少、边、穷”地区培训人才、兴办项目、开发资源。从此，光彩事业成为一个用企业家民间投资开展扶贫的新方式。经过多年实践，包括港澳台在内的全国参加“光彩事业”的民营企业家已经超过2万多人，实施“光彩项目”1.54万多个，投入资金1247亿元，培训了370多万人，安排就业480多万人，使770多万人摆脱贫困。 　　幸福工程：由中国人口福利基金会与中国计生协、中国人口报社于1995年共同创立实施。该项目主要以贫困地区计划生育家庭的贫困母亲为救助对象，围绕“治穷、治愚、治病”，采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，帮助她们发展家庭经济，脱贫致富。截止到2007年12月31日，幸福工程已在全国29个省（直辖市、自治区）设立了415个项目点，累计投入资金 50239.003 万元，救助贫困母亲及家庭 191474 人(户)，惠及人口 881623 人。