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2016年依法治镇工作要点 　　2016年是全面推进依法治镇的关键年，全镇依法治镇工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，按照《省依法治省纲要》的总体要求，紧扣依法治镇最根本的问题，针对干部群众最关注的事情，抓住落实工作最关键的环节，扎实推进七个方面的重点工作，全面完成依法治镇2016年各项目标任务，为加快建设“和谐”和全面建成小康社会提供坚实的法治保障。 　　一、法治宣传教育方面 　　建立健全五项制度。制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行2次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立新录用公务员法律知识测试制度;五是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。 　　加强执法司法公职人员法治能力培训。建立执法司法公职人员法治能力培训制度，组建由专兼职人员组成的培训团队。以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等为主要内容，年度内对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。 　　开展全民学法、知法、懂法、守法活动。以“法律七进”、“法制赶场”、“三月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律读物、宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法不断引向深入。镇属各单位、村委会要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。 　　二、依法执政方面 　　建立法律顾问制度。组建全镇法律顾问人才库，各村、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所做好镇政府的法律服务工作；积极推进村法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。 　　完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。 　　完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。 　　三、依法行政方面 　　实行政府依法决策制度。完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。 　　深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，继续深化“两集中、两到位”，强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。 　　完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。 　　深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立完善包含行政职权目录、便民服务中心、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一中心、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。 　　规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。 　　规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。 　　集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效