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党风廉政建设监督责任实施意见 　　为深入贯彻市委十二届四次、五次全会精神及市纪委的十四届全会精神，进一步落实党委的党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，结合我局实际，提出本实施意见。 　　一、纪委的监督责任 　　纪委的监督责任，是指局纪委在市纪委和局党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，督促和落实惩治和预防腐败工作任务，开展执纪监督和查办腐败案件。纪委根据“转职能、转方式、转作风”要求，明确职能定位，聚焦主责主业，把查办案件作为监督工作的主业，把群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，把强化问责作为监督工作的重要手段，实现监督工作方式方法的根本转变。 　　纪委围绕党委的中心工作和群众关注的热点难点问题，开展各类监督检查，做到党委的工作任务安排到哪里，纪委的监督检查就跟进到哪里，努力与党委决策“合拍”，为监督工作开展创造有利条件。 根据市纪委党风廉政建设监督责任内容，结合本局工作职责，纪委应履行好以下责任： 　　协助局党委抓好党风廉政建设工作。严肃查处违反党的纪律的行为，突出对局党委主体责任落实情况的监督，加强对局党委领导班子及其成员、局属单位、科室党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督，落实“一岗双责”。 　　加强对依法行政工作的监督。突出纪检监察的监督责任，加强对局机关和局属单位依法行政，行政许可、行政执法行为的监督，监督检查局属单位重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况。对不作为、慢作为、乱作为行为进行严肃查处，确保局党委的各项重大决策部署有力有序有效推进。 　　加强作风建设监督检查。严明工作纪律，加大执纪力度，深入落实中央“八项规定”、省市委十项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严肃查处损害群众切身利益的不正之风。对有令不行、有禁不止的行为“零容忍、出重拳”。加强执纪监督和惩戒问责，着力提高执纪监督的实效性和震慑力。 　　严肃查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为，严肃查处党员领导干部违纪违法案件，严肃查办发生在行政执法、行政许可、重大工程等环节的腐败案件。 　　二、纪委的监督内容 　　按照市政府对本局职责范围的划分和定位，纪委监督主要包括对选人用人、重点工程建设、信访稳定、履职能力、重大决策等五个方面工作的监督。监督对象为局系统全体工作人员。 　　选人用人方面的监督 　　严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，完善工作机制，坚持正确的选人用人导向，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原则，坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原则，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。 　　监督重点 　　1、是否按核定职数配备干部。按照市政府三定方案的规定核定干部职数，干部职数配备是否符合要求； 　　2、是否按规定程序选拔任用领导干部。在干部的使用上是否严格执行《住建局中层干部选拔任用实施办法》，做到组织严密，程序合法； 　　3、是否严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人不正之风。是否坚持公平、公正、公开的选人用人原则。 　　对重点工程的监督 　　重点工程建设项目实行监督的目的是保障重点工程建设规范有序，促进住建干部职工队伍廉政，打造廉洁工程、阳光工程、放心工程，确保工程项目依法规范实施、快速推进、安全运行、优质高效。对重点工程建设项目的招投标、项目运作、施工重要节点、工程质量、验收、决算审计、资金拨付等方面依法依纪实施的监督。 　　监督重点 　　1.工程前期准备阶段： 　　项目组前期项目审批手续办理情况； 　　凡进行招投标的项目，项目组对竞标人的资质、经营状况、业绩、综合实力等基本情况进行预审和考察情况； 　　招标办对招投标资格预审、开标、评标和定标等重点环节的工作情况； 　　各项目组是否与设计、监理、施工单位签订了《廉政合同》。 　　2.施工阶段： 　　项目组及相关部门的人员、设备是否与投投标书相符，有无转包、违法分包、挂靠等进行了审查并予以处理，检查相关人员是否到位； 　　工程合同是否得到严格履行； 　　工程需要变更的，是否按规定程序报批； 　　大宗的材料采购是否按照规定程序进行； 　　施工日志是否按时如实记录； 　　项目资金的使用是否符合有关规定，是否专款专用，是否擅自改变项目和投资数额，是否按照基本建设程序和工程进度计量支付工程款。确保资金拨付及时、使用规范、管理透明。 　　3.验收阶段的监督： 　　组织验收的科室是否按国家有关规定的工程交工验收的组织形式、验收程序进行。 　　对信访工作的监督 　　从维护社会政治稳定、维护人民群众根本利益的大局出发，树立“群众利益无小事”思想，把群众利益放首位，有效预防和及时化解矛盾纠纷，不断