城乡遗产保护社区参及(周俭).ppt

贵州地扪：村民在自家承包地中建造住房 1）村落扩展与民居布局管理 村民需求 新民居：受外部文化和经济性的影响 防火、防潮、坚固 建造的经济性 对“美观”看法的变化 2）建筑传承 村民需求 传统民居改善： 防火、防潮、坚固 材料与形式 功能性 新建筑案例——世行贵州贷款项目的“示范民居”建造 新建筑案例——贵州文物局“堂安乡村生态博物馆”建造 传统建筑修缮案例—世行贵州贷款项目的民居修缮 与业主协商后的修缮结果 乡村发展的3重基本含义 村民收入提高； 村民就业能力与适应能力提高； 村寨（落）自身价值提高。 案例：贵州地扪侗寨人文生态博物馆 村民参与博物馆管理、就业，参与讨论社区发展，共享博物馆部分资源 村落文化景观保护与发展机制探索 村落机制案例——地扪侗寨人文生态博物馆 向村民开放使用的场所 * * * * 城乡文化遗产保护中的社区参与 同济大学 周俭 2017. 09 社区参与的三重含义： 1、自愿 2、赋权 3、契约 社区参与遗产保护的目标： 1、业主（租户）主动承担保护责任 2、保持并传承遗产的多样性价值 3、维持社区的稳定，实现与社区愿望相关的发展目标 为什么要谈社区参与？ 1、保护规划无法实施的现象普遍 2、名城、名镇、名村的保护广泛涉及私人利益 3、自上而下的保护方式无法适应量大面广的文化遗产 4、活态文化遗产的保护不能缺少业主的参与 保护规划与社区参与的关系： 1、保护规划需要考虑利益相关者的诉求 2、社区参与影响保护规划编制的思路与方法 3、社区参与是活态文化遗产持续利用的重要路径 案例：都江堰西街历史街区灾后保护性重建 一、 政策 二、规划 三、民意 四、机制 五、示范 六、实施 保护规定 向业主讲解规划保护要求 1、采用与原坡度相同的坡屋顶； 2、原非坡顶建筑均改为坡屋顶； 3、尽可能利用原有的可以建材； 4、恢复内部院落。 业主参与的自建机制 政府联合办公、业主自愿签约； 政府提供方案、业主参与设计； 政府推荐施工单位、业主监督建造过程。 规划单位 （规划编制、建造控制、方案审核） 设计单位 （按政策规定、规划要求、业主需求进行设计） 古城办 （规划、房管、国土、建设等部门组成，负责政策协调） 自建房居民 （自主选择是否参与自建、提出设计要求，选择施工队，监督施工质量） 设计师向居民讲解规划要求， 征求业主设计方案意见。 保护规定 解答居民的疑问 目标： 使有意向参与重建的居民具体了解保护规划的要求， 真实体验重建和修缮后的房屋品质， 分项核定建造标准和建造成本。 重建前 重建前 重建方案 重建中 重建中 重建后 重建后 小结： 1）本案例的社区参与给予了居民自主选择优先恢复生活或者继续掌握原有遗产物业的权力。事实上，在灾害面前并不是每个业主都会把遗产保护放在第一位，在短短3年多重建期中让所有居民都自愿按遗产保护的要求去修缮或重建自己的房屋是不可能的。对那些被业主放弃的遗产物业，政府则承担起了保护的责任。 2）通过政府与私人业主之间的契约把公共资金投入到私有财产的修缮、遗产的保护和居住条件的改善中，解决了私房业主资金不足的问题，更重要的是这种契约兑现了业主的空间发展权利。 3）政府与私人业主之间契约是双方在沟通的基础上自愿签订的，其意义在于激励业主自愿地保护遗产，而非被动地、甚至反对保护遗产。 4）社区参与同时给予业主处置自己物业的自主权。其意义不仅在于充分尊重了业主的权利，而且当每个业主对自己住房的修缮和重建以及未来的使用提出自己的要求并被接受后，文化遗产从而被赋予了新的生命力。 5）业主自主权限过大。私房修建后的用途事先未有契约约定，房屋用途失控；修建过程部分失控，事后无法处理。 对保护规划的反思 建筑保护更新措施规划 建筑保护与更新实施方式 案例：贵州少数民族村寨保护与发展 一、 机制 二、培训 三、民意/规划 四、指导/示范 五、社区发展 丹寨石桥项目启动村民代表大会 贞丰纳蝉村民看社区组织名单公示 理解“社区参与”的机制 了解项目的性质 了解项目的工作程序 使村民了解项目中自身的权利与义务 世界银行贷款“贵州省自然与文化遗产保护项目” 培训对象包括： 县项目办、社区协助员、参与项目的设计单位 村寨项目管理小组、村寨项目监督小组、村民 * * * *