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浅析行政自由裁量权 ? 　　摘要：行政自由裁量权是行政权的核心问题，行政程序正是在控制行政自由裁量权滥用的意义上产生的。本文结合探讨了行政自由裁量权产生、概念、价值、基本原则、进而探讨了控制行政自由裁量权的必要性和方式，以期对我国行政自由裁量权的研究提供一点借鉴意义。关键词：行政自由裁量权 合法 比例 效率　　一、对行政自由裁量权概念的分析?　　 行政自由裁量权的产生　　行政自由裁量权的产生正如任何其他权力，行政自由裁量权发生和发展的历史过程也很独特。在资本主义社会早期，国家权力几乎毫无限制，国家权力处于至高无上的地位，封建君主掌握生杀予夺的大权，无所不能，权力毫无限制，在其掌控下的社会无法正常运行。因历史上新兴资产阶级 依法治国 思想的提出， 为使行政权力利于促进各种社会活动的开展，利于社会的进步，行政法因此出现。行政法可以有效的避免行政权力的任意而为、专断，可以使行政权力按照一定的规则运用。基于此，人们对于议会的信任理由是：法律在任何时候都是首要的、无需附加条件的和毋庸置疑的，但是，政府也必须依法行政，必须为其违法行为承担后果。然而，立法者也往往很专制，立法者并不都是由全国人民选出的代表组成的议会，甚至极有可能是政府本身。因为社会的飞速发展，政府愈加频繁地干预社会生活，行政权不断膨胀。所以，完全意义上的三权分立阻碍了政府职能的发挥。此时，人们认为实现法律的精神和目的是适