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第三章 社区管理主体 第一节 社 区 管 理 主 体 概 述 一、社区管理主体的含义 社区管理主体是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。 社区管理主体改革与发展的目标是： 正确界定各种管理主体在社区管理中的地位与作用，发挥社党政组织在社区管理中的主导与核心作用，同时大力发展和管理好社区自治和中介组织，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的社区管理新框架。 两极政府：市政府、区政府（县） 三级管理：市、区（县）、街道办事处（乡镇政府） 四级网络：市、区（县）、街道办事处（乡镇政府）、居民委员会（村民委员会） 二、社区管理主体的分类1 （一）根据社区管理主体在社区管理中的地位划分 社区管理领导系统 街道办事处与乡、镇政府将处于中心地位，自治组织将越来越重要。 社区管理执行系统 城市：四委（市政管理委员会、社区发展委员会、社会治安综合治理委员会、财政金融委员会）一办（办公室） 农村：乡镇政府领导下的若干小组 社区管理支持系统 社区内各企事业单位、人民团体等（与执行系统无隶属关系） （二）根据社区管理主体的性质划分 1.社区党政组织（社区党组织、社区政府组织） 2.社区自治组织（主要指居委会、村委会） 3.社区中介组织（NGO） 如慈善组织、舞蹈