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第三章 社会保险基金 主要框架 第一节 社会保险基金概述 第二节 社会保险基金运营 第三节 社会保险基金管理 第一节 社会保险基金概述 一、社会保险基金的含义及意义 1、含义：社会保险税（费）征收机构依据相关法律法规，通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项资金。 a、建立基金可以发挥社会保险互动调剂职能的需要。 b、可以发挥社会保险储备积累和经济预防职能的需要。 c、建立基金是增强社会保险经济实力的需要。 d、有利于宏观经济的调控。 二、社会保险基金的筹集 1、现收现付制 是一种近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集方式。 具体做法是先将当年所需支出的社会保险费用加以测算，然后按照一定比例分摊到社会保障的所有企业和个人，在“以支定收”的原则下当年收缴当年支付。 以支定收，力求收支平衡，只留少量供周转需用的资金。 现收现付制优点 （1）可依需求变动及时调整缴费比例，保持收支平衡） （2）管理成本较低，无须过多个人信息； （3）容易纳入国家预算； （4）容易规避通货膨胀的打击； （5）具有通过再分配达到收入分配公平的特征，体现社会福利性。 现收现付制存在问题 （1）缺乏长期规划，难以应对老龄化危机 （2）基金收支预测建立在养老待遇不变基础上，待遇标准因各种影响导致基金收支失去平衡，从而造成需要经常调整保险费的收取率。 （3）现收现付的筹资模式实际是代际转