供给侧结构性改革背景下重庆市多式联运现实困境及发展对策.docVIP

景趣见实困 tgas 願摘 2017-11-27 15:43:02 西部学刊 2017 2017-11-27 15:43:02 西部学刊 2017 年 11 期 段玲玲+黄庆华 公路 83 71% 2 2015年重庆市铁路、公路、水路、民航货物运输量占比情况 10000090000800007000060000500004000030000200001CXNX) 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 1CXNX) 0 195168 1561.51 S6931JJ7 R12O6 15039.6 14U7 12.29 1213 201碑 2015 年 1 2014年、2015年重庆市铁路、公路、水路、民航货物运输量 摘耍：发展多式联运是提高物流运输效率的有效办法，对?丁?实施“一带一路”战略和推进供给侧结 构性改革具有重要意义，但当前重庆市多式联运存在业务比重低、服务水平差、信息共享度低、企业 实力弱等问题。调研分析认力其存在问题是：多式联运企业弱，A生动力不足；多式联运配送M络不 全，物流信息化建设不足：多式联运行政壁垒犹存，政策体系间衔接不畅：多式联运示范单位缺失， 联运国际交流程度低。基于此提出完善基础设施、营造多式联运市场环境、培育多式联运示范企、Ik、 深化对外合作交流等建议。 关键词：一带-?路：供给侧结构性改革；长江经济带；多式联运业态；重庆例证 中阁分类号：F427文献标i只码：A CN61-1487- （2017） 11-0056-06 重庆叩作为丝绸之路经济带的重耍战略支点、长江经济带的西部屮心枢纽、海上丝绸之路的产 业腹地，一直致力于打造内陆开放商地，持续推进开放的大通道、大平台、大通关、大产业和大环境 建设，形成了水、空、铁三大交通枢纽和三个一类口岸、三个保税区的“三个三合一”格局，并于2017 年4月1日挂牌成为向由贸易试验区，开放型经济发展取得了显著成效。近年来，重庆市的货运fi也 因此取得了重大突破，港货运量突破100万集装箱，港口巾转货物比重超过40%，江北国际机场旅 客吞吐S突破3500万人次，货邮吞吐S突破30万吨。在基础设施建设方而，重庆基本建成了“三环 十-?射多联线”背架高速公路网，铁海联运、江海联运等多式联运也在迅速发展。不过，在巨大的成 绩背后，却隐藏卷物流业效率低，多式联运“最后一厘米”和“最后一公里”衔接不通畅等问题。本文在 梳理现状的基础上，分析造成電庆市多式联运发展困境的诱因，棊于供给侧结构性改革提出電庆市多 式联运发展对策。 一、文献综述 多式联运这一理念的提岀，是为了解決20世纪60年代末灾国经济发展与环境制约的矛盾冲突。 而后随着美国集装箱的出现，使得多式联运的优势在20世纪80年代得到了很大程度的发挥。由于 具宥商效率和个性化的特点，多式联运己经成为生产企业应对日趋激烈的全球化竞争的必然趋势（刘 秉廉、林坦，2009）。国内外学者通过经验借鉴、实证研宄等方法对我国多式联运发展存在的问题 与解决对策开屐了大量的研宂工作，并取得了一定的成果。 （一）大景文献指出了我国多式联运发展中存在的问题 国内外学者对阻碍我国多式联运发展的困境进行了分析，认为主耍存在以下问题： 一足棊础设施不发达。相关研究普遍认为，我国铁路运力不足，导致大虽货物不得不采用公路 运输的方式，从而增加了我国的物流运输成本（索沪生，2014；刘乗廉、林坦，2009）。另外，学 者研允发现我国多式联运运输组织的衔接不通畅（张哲辉，2014）。例如王娅等（2011）对宁波港 多式联运发展状况进行了分析，发现港口后方存在集疏运体系不完善、到违港口的货物只能通过公路 运输的方式进行转运、港U缺少与I々陆相连的铁路等问题，使得多式联运的发展受到了阻碍。 二足机制体制不完善。在集装箱多式联运屮，组织间协调效率的提商对整个运输效率十分電要 （Schijndel, 2000）。我国海铁联运比重一直远低于发达国家的?-个主要原因是铁路运输体制与港 门不兼界，包招审批环节、运输监管等一系列问题（王娅，2011）。在运输部门制度衔接方而，铁 路、港口等相关部门出于部门利益的考虑，不愿意相互合作开展多式联运（刘昭然，2012；索沪生， 2014）。从立法角度分析，多式联运立法较为分散，法律制度尚有缺失，现有立法不能完全覆盖多 式联运的各种形式（李志文、吕琪，2016）。 三是优质的市场主体缺乏。国内能承担国际多式联运经营人责任的企、Ik不多，并且由于我国货 运市场缺少必要的资质审核机制，信用水平不高，削弱了与国外多式联运企业的竞争力（林坦，2014）。 四是多式联运标准化、信息化水平低。我国铁路、公路、水运等运输系统行、Ik内部的信息系统 建设，信息共亨标准和