全市新农村建设划培训班开学典礼讲话.docVIP

全市新农村建设规划培训班开学典礼讲话 　　这次全市新农村建设规划培训班，是继4月19日全市建设社会主义新农村动员大会，8月7日在*县召开推进社会主义新农村建设现场会之后，第三次推进新农村建设的重要举措。这是在新农村建设的关键时刻，举办的一次由三级关键人员参加的关键性培训。 　　参加这次培训的每个同志，肩负着市委、市政府的重托和广大农民群众的殷切期望。面对新农村建设规划先行的重要任务，我们必须以饱满的政治热情和求真务实的工作作风，珍惜机会，认真学习,圆满完成培训任务。下面，我讲四个问题。 　　一、认识“重中之重”的深刻内涵，明确肩负的使命 　　建设社会主义新农村是党中央站在新的历史起点，从党和国家前途命运和事业发展的全局出发，按照科学发展观的要求作出的重大战略决策。这一重大战略决策充分反映了我国经济社会发展进入新阶段的客观要求。对农民是一个福音，对农村是一大变革，对农业是一次发展机遇。具体讲可以概括为三个标志： 　　把建设社会主义新农村确定为全党工作“重中之重”，标志着我国农村经济社会进入了一个新的发展阶段，是经济社会发展的必然要求。在现代化进程中，有两个尖锐的问题无法回避。一是没有农业现代化、农民知识化、农村城市化，就不可能有全面的现代化、全面的小康与和谐社会。二是农村的现代化如果不能同步有效地推进，整个国民经济受到严重阻碍。正是从这一全局出发，有的学者认为，建设社会主义新农村是我党领导的第三次大的农民运动。第一次是土地革命，农村包围城市；第二次是家庭联产承包，农村改革推进城市；第三次是新农村建设，农村建设拉动城市。新农村建设是研究后农税时期“三农”工作的一次革命,一次重大变革。 　　我们应当清醒的看到，近些年来尽管农村经济长足发展，但仍然存在许多突出的矛盾和问题。比如：农业面临的资源短缺、生态脆弱、体制性障碍的问题；农村面临的基础设施薄弱、公共产品缺乏、社会服务滞后的问题；农民面临的致富能力弱、收入水平低、生活质量差的问题。郭海亮书记在全国政协赴我市调研扶贫工作的汇报概括了三个掩盖。即：急速膨胀的工业化发展掩盖了农业产业化发展缓慢，高速增长的财政收入掩盖了农民增收乏力，城市的巨大变化掩盖了广大乡村的贫穷落后。从全国的总情况看，2005年，国内生产总值达到万亿元，按年度平均汇率计算，人均达到1700美元，城镇化率已达到43%，总体上已进入工业化发展中期，为工业反哺农业，城市带动农村创造了有利条件。为建设社会主义新农村提供了较好基础条件，标志着我国已经具备同步推进农村现代化建设的能力。建设社会主义新农村不仅是解决当前经济和社会发展诸多矛盾和问题的现实需要，而且是全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会的长远需要。 　　把建设社会主义新农村摆到全党工作“重中之重”位置，标志着我们党在新的历史时期对解决“三农”问题实践理论上重大创新，实践上重大突破。“三农”问题始终是关系我国革命建设和改革事业全局的重大问题，重视研究“三农”问题是我们党一贯坚持的战略思想。我认为，“三农”问题可概括为三句话：赋予农民平等的公民待遇，拓宽农民生存与发展的空间，解决农民低素质的障碍。过去解决“三农”问题的一系列政策措施，其历史意义是重大的，但基本上是“多予、少取、放活”，属于松绑和减轻农民负担的范畴。各级在指导“三农”工作上基本上没有跳出就生产抓生产、就农业抓农业、就农村管理制定农村政策的模式。没有在工农关系、城乡差别上进行根本性调整，没有触动城乡二元结构的深层次矛盾。胡锦涛总书记关于“两个趋向”的论断提出后，确立了“工业反哺农业，城市支持乡村”的战略方针，是我们党在城乡关系、工农关系理念上的重大突破。新农村建设决策的提出和作为全党工作“重中之重”的定位，是对农业基础地位理论上的重大创新，找到了以人为本的科学发展观和构建和谐社会在农村工作上的结合点，使广大农村不再成为现代化建设的包袱，而成为推动现代化建设的重要力量。 　　因此，从思路上看，统筹城乡方针更明确；从背景上看，农村生产力发展起点更高；从目标上看，20字方针要求更全；从方式上看，加大财政投入，动员社会参与、支持力度更大；从要求上看，党在农村的工作目标更加明确。一句话，新农村建设的提出具有划时代意义，全党工作“重中之重”的定位是不可替代的。 　　市委提出的“三三战略”与全党工作“重中之重”是一致的，是把新农村建设贯穿于各项工作实践的具体化，是保证其重要位置的必要举措。 　　一是推进“三化建设”：工业新型化是针对我市产业结构状况，提出改造提升传统支柱产业，发展创新型工业的目标，具有延伸产业链条、加强循环利用、提高科技含量、增加产品附加值的辐射功能，为“以工补农”实施增强实力，是“政府主导”作用的坚强后盾。农业产业化是“三农”工作的关键，是新农村建设的总抓手，是农民增收的必要途径，是新农村建设的物质基础