正文七 材料质量监督管理.pptVIP

? ? ? ? ? ? ? （七） 材料质量监督管理 学习目标： 了解材料质量监督管理的组织、法规和罚则； 熟悉建材质量监督管理的程序和相关规范标准； 技能目标： 掌握使用领域的常见不合格质量行为，以避免一些常见管理通病的发生。 项目引入： 作为建设工程中所用材料的管理人员，尤其是施工员、质检员、材料员必须清醒地意识到建材质量在建设工程中重要性；并了解和掌握国家、地方对建材质量实施监督管理的相关政策和要求，同时应了解行业管理部门对建设工程材料的监督检查和处理方式，从而指导自身在建设工程中更好地实施对建材的管理。 7.1 建设工程材料质量监督管理概述 7.1.1 建设工程材料质量的重要性 7.1.2 建设工程材料质量监督管理的内涵 1．建设工程材料质量的内涵 建设工程材料质量，就是除产品本身质量外还包含建材产品在从生产到销售到使用这一流程中各方主体为确保该产品满足产品标准中各项指标要求或满足使用所发生的质量行为。 7.1 建设工程材料质量监督管理概述 2．建设工程材料质量监督管理的定义 政府行政管理部门采取相应行政措施及委托社会中介机构等相关组织对行业进行监管，并根据形势提出行业要求，这一系列与建材质量相关的活动可视作建设工程材料质量监督管理。 7.1.3 建设工程材料质量监督管理的范围 监督检查和处理的范围是行政辖区内的三大领域： 1．建筑材料生产领域， 2．建筑材料流通领域， 3．建筑材料使用领域， 7.1 建设工程材料质量监督管理概述 7.1.4 建设工程材料质量监督管理的对象 1．监督检查和处理的对象涵盖用于建设工程的三大材料： (1)钢材、水泥、预拌混凝土、混凝土构件等的结构性材料； (2)管道、门窗、防水材料等的功能性材料； (3)涂料、板材、石材等的装饰装修材料。 7.1 建设工程材料质量监督管理概述 2．监督检查和处理的对象涉及行政辖区内的违反建材相关法律、法规以及规定的行为主体，主要有以下六种。 (1)建材生产企业；(2)建材经销企业； (3)建材采购企业； (4)建材使用企业； (5)建材监理企业； (6)建材检测企业。 7.1 建设工程材料质量监督管理概述 7.2.1 质量技术监督机构对建材质量的管理 《中华人民共和国产品质量法》规定国家和地方质量技术监督机构对生产领域和流通领域的建设工程材料质量进行监督管理。对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。 在管理方面采取两方面的措施：一是对重要的工业产品国家实行生产许可证管理，二是推行产品质量认证制度和企业质量体系认证制度。 7.2 我国建设工程材料质量监督管理体系 7.2.2 工商行政管理部门对建材质量的管理 2001年国务院赋予工商行政管理机关流通领域商品质量监督管理的职能，工商行政管理机关可以在流通领域进行商品质量监督抽查。 7.2 我国建设工程材料质量监督管理体系 7.2.3 建设行政主管部门对建材质量的管理 随着2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》的正式实行，以前实施建设工程材料准用管理的地区基本上已全部转变为备案管理。 7.2 我国建设工程材料质量监督管理体系 7.2.4 其他政府职能部门的建材质量的管理 卫生、消防、环保等部门对部分特殊用途的建材产品实施专业管理。 7.2 我国建设工程材料质量监督管理体系 从国家的法律法规体系上来分析，《建筑法》、《产品质量法》等其他一些法律、法规的条款中对建设工程材料的监督管理提出了一定的要求，对建设工程参建各方在材料供应、采购、使用、监督、检测等方面的行为作出了明确的规定。 7.3 建设工程材料相关法律法规规范性文件简介 《上海市建设工程材料管理条例》也只对涉及的十大结构性材料和功能性材料进行了规定，但社会普遍关注的装饰装修建材尚无适用的法律法规，难以适应当前建材质量监督管理形势的需要。 详见相关法律法规性文件 表7-1 7.3 建设工程材料相关法律法规规范性文件简介 7.4.1 建设工程材料备案管理制度 部分省市的建设管理部门对进入建设工程现场的建材实施备案管理制度。 7.4.2 建设工程材料质量监督检查制度 建设工程材料质量监督检查主要有日常监督检查、产品专项检查、现场综合检查、整改复查等形式。 7.4 建设工程材料质量监督管理制度 7.4.3 建设工程材料抽样检测制度 建材质量监督机构委托具备抽样检测资质的建材抽样检测机构对进入建设工地现场的建材产品实施抽样检测。 7.4.4 建设工程材料警示提示制度 7.4.5 建设工程材料诚信管理制度 7.4.6 包装和标识管理制度 7.4 建设工程材料质量监督管理制度 7.5.1 建设工程材料质量