全区物业管理指意见 .docVIP

全区物业管理指导意见 　　为全面加强全区住宅小区物业管理，强化小区公共管理和服务，切实提高居住环境质量，促进社会和谐进步，进一步提升广大居民的幸福感和满意度，特提出如下实施意见。 　　一、指导思想 　　指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，创新物业管理的体制和机制，理顺社区建设、物业管理、业主自治之间的关系，构建“统一领导、分级负责、条块结合、综合协调”的物业管理新体制，充分发挥街道和社区作用，把物业管理纳入社区管理体系，强化住宅小区物业管理工作，促进物业管理行业向社会化、市场化、专业化、规范化发展，及时化解物业管理领域的各类矛盾问题，提高服务质量，推进长效管理，提升社会和居民对物业管理的满意度，实现全区住宅小区物业管理的全覆盖。 　　基本原则 　　1、树立“大物管”理念。住宅小区物业管理作为现代城市管理的重要组成部分，纳入区科学发展考核体系，构建区、街道、社区三级管理网络，建立区物业管理联席会议制度，实行统一领导、统一协调、统一监督、统一考核。 　　2、建立属地负责机制。明确区住建委是住宅小区物业管理全覆盖工作中的管理主体，街道是责任主体，社区是落实主体，综合协调解决住宅小区物业管理中遇到的各类问题。将物业管理工作与社区网格化管理相结合，推行“3+2”工作模式，即在社区居委会、业主委员会、物业服务企业开展工作的基础上，充分发挥楼片长和社区志愿者的协调作用，实现物业管理“资源共享、优势互补、协作互动、共同发展”，真正把物业管理全覆盖工作职责落到实处。 　　3、因地制宜分类管理。坚持市场化、专业化方向，商品住宅小区推行市场化物业服务；老旧小区通过综合整治改造，积极创造条件向市场化物业服务过渡；暂不具备条件的小区或分散的居住楼、生活大院，由社区代管或业主自治；加强行政管理考核，确保各类住宅小区物业管理“有人管事、有章理事、有钱办事”。 　　4、坚持有偿服务原则。加大物业管理全覆盖工作宣传力度，分区域、分层次推进物业管理全覆盖工作，逐步转变居民消费观念，切实提高物业费收缴比例，实现契约化管理。 　　二、工作目标 　　1、目标：到2012年底，初步建立区、街道、社区三级物业管理体系；全区所有住宅小区物业管理率达100%，实现全覆盖；争创国家级物业管理示范小区1-2个，省物业管理优秀住宅小区3-4个。 　　2、范围：解放街道、湖东街道、桃源街道、沙塘街道、霍里街道的城市建成区。 　　3、对象：全区城区范围内各类住宅物业，包括以住宅为主、人口规模达1000人或户数达300户的居住生活聚集地，以及分散居住楼、无单位管理的生活大院。 　　4、标准：按照“封闭式管理，开放式服务”的要求,新建住宅小区全面实行市场化、专业化的物业管理等级服务；暂不具备市场化、专业化运作条件的其他各类小区以及分散的居住楼、生活大院，实行“五个有”的基础性服务，即有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理。实行全区每家每户发放贴心服务卡，为各居民提供优质贴心的服务。 　　三、分类管理 　　“专业物业服务”模式。对新近开发住宅小区或条件较好的小区，由业主委员会向社会公开招聘引进专业物业公司开展物业管理。 　　“社区物业服务部”模式。在管理区域较大、且房屋分散错落的老旧小区或农民集中安置小区推行“社区物业服务部”模式。即在社区居委会指导下，以非营利性经济实体形式向区民政局申报民办非企业单位，开展小区物业服务。 　　“业主自治”模式。即在相对封闭的服务区内，推选部分业主代表，由他们自行实施保安保洁及公用设施维护等，或由他们牵头委托专业公司进行管理。 　　“社区单位共管”模式。即依靠社区自管房单位力量，开展物业管理。 　　四、工作安排 　　实施住宅小区物业管理实现全覆盖是一项长期而紧迫的任务。为完成本方案确定的工作内容，今年计划分三个阶段进行。 　　动员部署阶段 　　由街道牵头、社区配合，对各自辖区内小区进行全面调查摸底。区住建委对各街道上报情况进行汇总，制定详细全覆盖实施方案，召开全区物业管理全覆盖动员大会。 　　组织实施阶段 　　1、完成新建小区、次新小区物业对照标准落实到位。 　　街道根据区实施意见制定各小区细化方案，对新建小区和次新小区按《市住宅小区物业服务规范及等级指导性标准》实施全方位物业服务。 　　2、完成老旧小区、安置小区物业全覆盖。 　　对老旧小区、安置房小区，根据小区条件，对能实施专业化物业管理的，实施专业化物业管理；对不能完全实施专业化物业管理的，实施社区服务部、业主自治或社区单位共管的多种模式，落实小区“五个有”的基础性有偿服务与管理，实施物业管理全覆盖。 　　考核验收阶段 　　领导小组办公室组织各成员单位，集中时间和精力，以街道为单位，对照相关内容和标准，对各街道辖内住宅小区物业管理情况进行全面考核验收。对验收合格的，发放合格通知书