第04章妙社会保障水平.pptVIP

第四章 社会保障水平;五、社会保障水平及其适度性;（一）适度社会保障水平的内涵;（二）适度社会保障水平的约束条件 ;社会保障水平“适当”与否的测定标准：;社会保障的主要矛盾经常是需求大于供给的原因：;（三）适度社会保障水平的确定;确定社会保障水平的原则;第一节 社会保障水平的含义与特点;二、社会保障水平的特点 1．动态性特点 一个国家或地区的社会保障水平并不是处于静态、一成不变的，它会随着本国或地区的社会经济发展、人口结构变动及社会保障制度本身的不断成熟和发展而发生动态变化。 2．刚性特点 社会保障水平的刚性特点，是指它缺乏弹性或者只具有单向度的弹性，具体表现为社会保障水平只能提高不能降低，社会保障规模只能扩大不能缩小，社会保障项目只能增加不能减少，保障水平只能提高。一旦降低社会保障水平，必然会引发相关利益人的不满，甚至??起社会动荡。 3．适度性特点 社会保障水平并不是越高越好。社会保障水平过高或过低，都会给社会保障制度本身和社会经济的发展带来不良的影响。社会保障水平过高，会增加生产成本，进而削弱产品的市场竞争力，制约经济发展；社会保障水平过低，会增加社会的不安定因素，造成社会的动荡不安。社会保障水平客观上存在着一个适度区域，在这个区域范围之内，社会保障制度能够良性运行，并能够促进社会经济的协调发展。;三、社会保障水平的制约因素 1．经济规模与经济发展水平 一个国家或地区所