大学财政学课灼灼件第五章.pptVIP

第五章 税收原理第一节 税收术语 一、税收的特征 税收是个古老的经济范畴，已有几千年的历史。税收总是与国家紧密联系在一起的。税收是国家或政府为实现其职能，凭借政治权力，按照预定的标准，强制、无偿地征收货币或实物的一种形式。 税收是财政收入的主要部分。同其他形式相比，具有以下基本特征： 1，强制性。 税收的强制性是指国家以社会管理者的身份，凭借政治权力，用法律法令形式对征纳双方权利与义务的制约。 税收的强制性包括两个方面：一是税收分配关系的建立具有强制性，它是通过立法程序确定的。二是税收征收过程具有强制性，税法从征税和纳税两方面来规范、约束、保护和巩固税收分配关系。 2，无偿性。 税收的无偿性是指国家征税以后，税款即为国家所有，对纳税人既不需要偿还，也不需要付出任何代价。这是针对具体纳税人而言的。若从财政活动的整体考察， 税收的无偿形式与财政支出的无偿性并存的。通过财政支出，税收又会直接或间接的用于为社会成员谋福利，即通常所说的“取之于民，用之于民”。 3，固定性 税收的固定性是指征税前就以法律的形式规定了征税对象及其标准，并且只能按预定的标准征收。税收的固定性包含时间上的连续性和征收比例上的限度性。税收的固定性是相对而言的。社会经济条件是不断变化的，税收也要相适应变化。 税收的三种形式特征是统一的整体。税收的形式特征不因社会制度不同而改变。