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绩效评价实施办法及操作规程解读 傅小普 二〇〇九年七月 ●第一部分：财政支出绩效评价概述 ●第二部分：绩效评价工作开展现状 ●第三部分：实施办法及相关政策解读 ●第四部分：评价操作流程及方案制订 ●第五部分：中介机构和专家参与评价 第一部分：财政支出绩效评价概述 第一部分：财政支出绩效评价概述 第一部分：财政支出绩效评价概述 建立以绩效评价为核心的预算监督体系 随着部门预算和国库集中支付制度的建立, 预算监督的重点逐步转向对支出绩效的监督。 绩效评价的核心是强调公共支出目标的完成以及结果的有效性，目的是通过评价促进财政资金高效安全使用，不断提高政府的管理效率和公共服务水平。其内容包括：制定明确的公共支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度及其效果进行评价，并把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来。 第一部分：财政支出绩效评价概述 1.概念：绩效评价是指部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标和评价标准，对财政支出全过程及其实施效果进行客观公正的综合评判。 2.要素：主体、客体、内容、依据、方法、指标、标准，核心要素是评价的指标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是部门和单位，而不仅仅是财政部门。部门和单位是使用财政资金的主体,因而也是绩效