7第七讲 行政公文写.pptVIP

第七讲 行政公文写作 第一节 行政公文的文种及选择的依据 一、行政公文的文种分类 13种行政公文，依其特点、作用，又可分为几个小类。 (一)领导指导性公文 命令(令)、意见、决定、通知、通报、批复、会议纪要七种。 属于下行文。 (二)呈报性公文 议案、报告、请示、意见四种。 属于上行文。 (三)公布性公文 公告、通告两种。 属于泛行文。 (四)商洽性公文 商洽性公文只有函一种。函多作平行文。 二、行政公文的文种的选择依据 1．依据国家的有关法律、法规以及党和国家有关公文处理的规定。 2．要看作者与主要受文者(即主送机关)的工作关系。 是上级机关时，选用具有规定性、领导指导性、公布性的下行文种。 是下级机关时，选用呈报性的上行文种。 是同级或不相隶属关系时，选用商洽性的平行文种。 3．要看作者单位的级别和权限。 有一些文种对使用者的权限有明确规定，如不具备规定的法定权限，则不能使用这些文种，如命令、议案等。 4．要看行文目的和行文要求。 《国家行政机关公文处理办法》对13种文种，各有特定的适用范围，只在实现某一行文目的和要求方面才有效。因此，应选取惟一的、能最适当地表达和实现具体行文目的、行文要求的文种 第二节 行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)作者的法定性，特定的读者性 是指公文的作者是法定的，公文起草者，只是组织的代笔人。 公文读者具有特定性。