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公文写作培训教程主讲人： 和谈新疆大学人文学院党政办副主任人文学院文秘写作教研室副主任国际汉语应用写作学会理事新疆秘书公文协会理事人事厅公务员考试评卷组副组长 公文写作培训教程 第一章 公文写作 公文的含义 公文的作用 公文的特点 公文的种类 公文的格式 公文的行文 ××石油开采公司二零零六年工作总结 ××石油管理局： ……（正文） ××石油开采公司(盖章) 2007.1.12 ××石油开采公司关于报送2006年工作总结的报告 ××石油管理局： 现将我公司2006年工作总结送达，请审阅。 附件： ××石油开采公司2006年工作总结 ××石油开采公司(盖章) 　　　　　　　　　二〇〇七年一月十二日 中共××县委文件 2007年工作计划 县直各单位党组织： ……（正文） 中共××县委员会（盖章） 2007年1月16日 中共××县委文件×党发〔2007〕1号 关于印发2007年工作计划的通知 县直各单位党组织： 现将县委2007年工作计划印发给你们，望结合各自具体情况认真贯彻落实。 附件：中共× ×县委2007年工作计划 中共××县委员会（盖章） 二〇〇七年一月七日 请您分析： 1.塔石油要在库尔勒市建化工厂，给市土地规划局写请示，申请划拨建设用地。 2.乌鲁木齐市科委给市财政局写请示，申请追加3%的农业科研基金，以适应“菜篮子工程”的需要。 3.某市农业局写的公文标题是《关于增拨农田水利建设资金的请示报告》。 公文的含义 公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。 公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。 狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。 公文的作用 1.法规作用。在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。 2.领导和疏导作用。在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。 公文的特点 公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点： 公文的种类 1.按颁发主体可分为党内公文，如中共中央文件，省、市、自治区委文件，党委、党组文件等；行政公文，如国务院文件，省、市、自治区政府文件，其他行政机关、企事业单位文件等；群众团体公文，如工会、共青团、妇联、作协、文联文件等。  2.按文体规格作用分，有规范性公文，如章程、条例、规定、办法、细则等；指挥性公文，如命令、指令、指示、决定、决议、批复等；报请性公文，如报告、请示、简报、情况反映等；知照性公文，如通知、公报、公告、通告、函、介绍信等；记录性公文，如总结、记录、大事记等。 公文的格式 公文格式的组成 版式 发文字号 标题 成文日期 主题词 用印 其他 公文格式的组成 1.公文格式的组成要素主要包括：版头（党的机关公文称为“版头”，行政机关公文称“发文机关”）、份号（份数序号）、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名（落款）、成文日期、印章、印发传达范围（附注） 、主题词、抄送单位、印制版记（印发机关和印发时间）。 版式 版式指公文的版头形式。版头用套红大字将发文机关名称居中标印于公文首页上端。国家机关公文的版头一般由发文机关（作者）名称加“文件”二字组成，用红色小标宋体字，一般应小于22mm乘以15mm,上边缘至版心上边为25mm,上行公文距版心上边为80mm。中国共产党各级机关的版头根据内容的需要可以加括弧标注文种的组成。 发文字号 1.发文字号又称发文号、发文编号,在红色反线上4mm。它是公文格式中一个不可缺少的组成部分，即向外发文的登记编号。上报的公文需标示签发人，发文字号右侧平行排列，左右均空1字。 2.编制发文字号的原则是：要包括机关代字、年份、序号；党政机关联合发文，只标明主办机关的发文字号。 标题 1.标题是公文的