描绘法治中国建设路线图.pptVIP

健全依法决策 政府离不开决策。中央第一次提出这样全新的命题，叫做健全依法决策机制。《决定》还对这个依法决策，包括程序、环节上都讲得很到位。 《决定》，要有公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。 过去，有些干部稀里糊涂的，想决策就决策，多半是“一把手”提出来，叫做“一把手工程”、形象工程。 法治政府要严格公正文明执法 政府执法一定要讲公正、文明，要维护群众的切身利益，不能侵犯群众的利益，我们现在执法确实有比较大的问题，时不时就暴出一些城管野蛮执法事例。 强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。 对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 文革期间毛泽东的讲话： 许多问题的解决光靠法律不行，法律是死条文，是谁也不怕的；大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效。 刘少奇对王光美说的最后一句话：好在历史是人民写的。 描绘法治中国建设的 路线图  ——中共十八届四中全会《决定》解读 描绘法治中国建设的 路线图  ——中共十八届四中全会《决定》解读 2014年10月，中国共产党隆重召开了十八届四中全会，它是第一次以依法治国为主题召开的全会，全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是—— 1.宣言书：宣示了中国共产党坚定不移走法治之路 ，表明了全面推动依法治国的决心和信心。 2.路线图：明确了全面推进依法治国的总体部署，规定了基本原则和目标任务。 3.催化剂：催生一批新制度，促进中国特色社会主义制度的发展和完善。 4.里程碑：法治建设和社会发展的重要里程碑，国家治理体系和治理能力现代化的重要节点。 一、依法治国是国家治理现代化的重要特征 法治即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。真正意义上的法治，包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面全面推进。 依法治国是人类社会政治文明发展的重要成果，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是确保国家长治久安的根本保障。 什么是法治 2300多年前，亚里士多德是明确提出和阐述法治思想的第一人,他认为要建立和维护共和政体的稳定,防止革命的发生,有两个重要的方法:一是教育,一是法治。 亚里士多德认为法治是最优良的统治形式。他把法治和人治观点进行了对比,并明确表示法治优于人治。 中国的法治历程——从法制到法治 1、中华法系源远流长，为人类法制文明作出了重要贡献。 公元前21世纪，中国就已经产生了奴隶制的习惯法。 春秋战国时期（公元前770年—公元前221年），中国开始制定成文法，出现了自成体系的成文法典。中国第一部完整的法典是战国时期的李悝编制的，也就是公元前455年—公元前395年，他在诸侯国法律基础上编制了《法经》。 唐朝（618年—907年）时，中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。 2、民国时期，按照孙中山的思想，形成了《六法全书》。国民党时期的国大，制定有《宪法》、《民商法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》和《行政法》六法。 3、社会主义法制建设的新时期 从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。 这一时期中国先后制定了 《中国人民政治协商会议共同纲 领》、《中华人民共和国宪法》 和其他一系列法律、法令，初步 奠定了中国法治建设的基础。 1957年开始，立法工作停滞下来，一些既有的立法也得不到实施，司法制度不断受到破坏。 1958年8月，在北戴河召开的政治局扩大会议上，毛泽东和刘少奇作出了 “不能靠法律治多数人”和“法律只能作为办事的参考”的讲话。 毛泽东： “许多问题的解决光靠法律不行，法律是死条文，是谁也不怕的；大字报一贴，群众一批评，会上一斗争比什么法律都有效”。 江青：“公安部、检察院、最高人民法院都是从资本主义国家搬来的，是凌驾于党政之上的官僚机构，几年来一直是同毛主席对抗。” 1978年开始，社会主义法制开始恢复与重建