农民流动秩序变迁与乡村治理的重塑.docVIP

农民流动秩序变迁与乡村治理的重塑 ［ ］在传统乡村社会，村庄边界封闭，农民流 动少，内生规则和机制维系着社会的秩序，乡村治理 稳定而有序。然而，随着现代国家建设的快速推进， 尤其是改革开放以来农民加速流动，乡村原有的价值 观念、社会认同和行为模式发生了巨变，乡村社会的 经济基础、价值基础、政策基础都在改变，这些对乡 村治理格局产生了巨大影响，导致原有的乡村治理体 系难以适应治理基础的变迁，以至于出现了各种不适 应现象和治理困境。乡村社会要适应这种巨变，必须 立足于人口流动的现实，从价值培育、治权塑造及机 制创新等层面，挖掘乡土社会内生资源，融合国家治 理的目标和方式，构建起与转型乡村社会相适应的新 型治理体系。 ［关键词］农民流动；秩序变迁；乡村治理；乡村； 治理体系 ［ ］C922; D267 ［ ］A ［ ］1007-8487 (2018) 01-0099-10 一、问题的提出 自古以来，农民都是乡村社会发展的主要推动者， 也是乡村治理的主体力量。而随着现代国家建设的推 进，尤其是改革开放的不断深入，乡村社会边界逐步 开放，大量农民从乡村流向城市，以求获得更多的就 业机会，人口外流使乡村社会的发展与治理主体都发 生了改变，也深刻影响着原有的社会秩序与运行模式， 给乡村社会带来了巨大冲击，这引起了学界的广泛关 注。流动让农民长期处在城乡二元时空中，村民之间 的交往度降低，陌生感增