第一章煤矿安全法律法规基础理论.pptVIP

2、煤矿安全相关行政法规指的是以国务院名义做出的与煤矿生产安全相关的行政法规规范的总称。如：《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《劳动保障监察条例》等。 3、煤矿安全相关行政规章指由国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局名义颁发的与煤矿安全生产相关的行政规章。如：《安全生产行政复议规定》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等。 4、煤矿安全相关标准与规程 ，是由国家标准管理部门或煤矿安全生产监督管理部门颁发的与煤矿安全生产相关的技术标准或行业标准。如《煤矿安全规程》 《矿山救护规程》《爆破安全规程》《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》等。 5、刑法修正案（六）对煤矿企业中常见的刑事犯罪的修正。 将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” 将刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 三、法律的效力 （一）法律效力的层次和范围 1、法律的效力层次 我国法律的效力层次可以概括为： （1） 上位法的效力高于下位法，即规范性法律文件的效力等级决定于其制定主体的法律地位，行政法规的效力高于地方性法规。 （2） 在同一层次的法律之间，特别法优于一般法。 （3） 新法优于旧法 2、法律效力的种类 法律效力可分为四种，即 对人的效力 对事的效力 空间效力 时间效力 自动提款机案例 2006年4月21日晚上10时许，许霆来到广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款。许某发现，取出人民币1000元后，银行卡账户里只被扣1元。随后，许某先后取款多达171笔，合计人民币17.5万元。 2007年4月24日，许某携款潜逃，后在宝鸡被捕归案。11月29日，广州中院以盗窃罪判处其无期徒刑。 12月，该案经媒体报道后引起舆论广泛关注和争议。2008年1月14日，广东省高院以事实不清为由将该案发回重审。 2008年3月31日，广州市中级法院第二次开庭审理，以盗窃罪判处许某5年有期徒刑，罚金2万元，并退赔其从银行ATM机上取出的173826元。许某不服提起上诉。 许某自动提款机视频案例 自动提款机视频案例二 英汇丰银行一提款机狂吐大额钞票 民众哄抢 思考与讨论 同学们如何看待？ 第二节 煤矿安全法律关系 煤矿安全法律法规视频 第二节 煤矿安全法律关系 一、煤矿安全法律关系的概念 二、煤矿安全法律关系的构成 三、煤矿安全法律关系的设立、变更和终止 一、煤矿安全法律关系的概念 法律关系：是指由法律规范确认和调整的人们基于权利、义务而形成的特殊社会关系。 法律关系以其性质和内容的不同可分为：民事法律关系、经济法律关系、行政法律关系、刑事法律关系、诉讼法律关系、煤矿安全法律关系等。 一、煤矿安全法律关系的概念 煤矿安全法律关系：是指煤矿安全法律规范所确认的人们在与煤矿安全有关的活动中形成的具体的权利和义务关系。 煤矿安全法律关系以相应的煤矿安全法律规范作为自身存在的前提，由煤矿安全法律规范予以确认和调整。如煤矿安全管理法律关系、煤矿安全监察法律关系等。 二、煤矿安全法律关系的构成 任何法律关系都是由主体、客体和内容三要素构成，煤矿安全法律关系也不例外。 （一）煤矿安全法律关系的主体 1、煤矿安全法律关系主体的概念 法律关系主体：是指法律关系的参与者，即依法享有法律权利、承担法律义务，并能因此而独立承担法律责任的当事人。 煤矿安全法律关系主体是指煤矿安全法律关系的参与者，依法享有煤矿安全法律权利、承担煤矿安全法律义务的当事人。 2、煤矿安全法律关系主体的种类 （1）中央政府。中央政府代表国家行使全民财产所有权，又是国民经济的领导者、组织者和管理者，在宏观调控、协调经济运行中起着无可替代的作用。 （2）煤矿安全监督管理机关。主要